Le Premier ministre : fonction et pouvoirs (CRPE)

Résumé du document

Le Premier Ministre n'occupe pas la place au sommet de la pyramide du pouvoir, le siège du pouvoir est symbolisé par la présidence. Et pourtant, au quotidien, la gestion de l'Etat est détenue par Matignon. C'est le Premier Ministre qui possède la plupart des outils administratifs et qui possède la réalité du pouvoir et assume l'essentiel des responsabilités (...)

Extraits

[...] Le Premier Ministre et son gouvernement ne sont théoriquement responsables que devant l'Assemblée Nationale, là encore il y a une différence entre ce qui est écrit dans la Constitution et se qui se passe réellement. Depuis la mise en place de la Ve République, le Premier Ministre assume une responsabilité face au Président de la République qui peut le démettre de ses fonctions. D'ailleurs, c'est à noter, les Premiers Ministres qui se sont succédés ont été plus souvent remerciés par le Président de la République que destitués par l'Assemblée Nationale. [...]

[...] Le choix du Premier Ministre est raisonné et politiquement commandé par les équilibres du moment. Si le Président ne respectait pas le choix des Français et nommait un Premier Ministre appartenant à son parti malgré une défaite, il irait au devant d'une crise politique et sociale. Une période de cohabitation pour le Président est une période politiquement difficile car elle témoigne d'un désaveu de la part du peuple. Il serait constitutionnellement plus acceptable que le Président dont le parti perd les élections quitte ses fonctions. [...]

[...] III/ Les pouvoirs du Premier Ministre Hormis les pouvoirs et les prérogatives qui appartiennent au domaine réservé du Président de la République, le Premier Ministre a les pouvoirs et les prérogatives que lui concèdent le Président. Le Premier Ministre doit conduire la politique de la Nation. La Constitution liste les pouvoirs qui sont sensés incomber au Premier Ministre, sensés car dans la réalité c'est bien le Président qui décide de la marge de manœuvre qu'il entend laisser au Premier Ministre, ainsi, la Constitution prévoit que le Premier Ministre a un pouvoir sur les forces armées, dans la réalité, la défense nationale se trouve dans le domaine réservé du Président. [...]

[...] En théorie, pourtant, le Premier Ministre possède d'importants pouvoirs. Dans la pratique quotidienne du pouvoir il faut souligner que le Président de la République laisse très peu de marge de manœuvre à son Premier Ministre et qu'il garde la main sur la gestion politique. Alors, finalement, quel est le rôle du Premier Ministre ? Il est le chef du gouvernement et le représentant de la majorité, il doit coordonner les actions politiques du gouvernement. Le Premier Ministre est également celui qui va créer le lien entre le gouvernement et la présidence enfin, normalement, puisqu'il est supposé être le supérieur hiérarchique de tous les ministres du gouvernement, dans la réalité certains ministres travaillent directement avec le Président sans passer par l'entremise du Premier Ministre. [...]

[...] Le poste de Premier Ministre n'est pas une position enviable car la fonction est parfois pour certains éphémère, ce qui ne permet pas d'envisager des orientations politiques durables, dans l'histoire de la Ve République, il y eut dix-huit premiers ministres et cinq présidents ! Le choix du Premier Ministre Il faut souligner que le choix du Premier Ministre sous la Ve République, c'est d'abord le choix du Président. C'est le secrétariat général de l'Elysée qui fait l'annonce de la nomination et dès que le décret présidentiel est publié, le Premier Ministre entre dans ses fonctions. Le Premier Ministre n'a plus besoin de recevoir l'investiture de l'Assemblée Nationale. [...]