Des cabinets ministériels, pour quoi faire ?

Thèmes abordés

Cabinets ministériels fonctions pour quoi faire

Résumé du document

Description des multiples fonctions des cabinets ministériels, leurs prérogatives
Raisons pour lesquels ils sont indispensables dans l'action quotidienne du Gouvernement
Rôle dans les relations interministérielles, avec le Parlement, fonction de communication avec les médias et les partenaires extérieurs

Extraits

[...] Diane Daniel-Hulin Conférence de Professions politiques du 29/09/2011 Synthèse : Des cabinets ministériels, pour quoi faire ? Le cabinets ministériel peut se définir comme « un organisme restreint, formé de collaborateurs personnels choisis par le ministre, ayant pour mission de le conseiller et de l'assister dans la réalisation de l'ensemble de ses missions » Les membres du cabinet, généralement issus de l'ENA ou de l'École Polytechnique, représentent une équipe dévouée à la personne du ministre et un organisme qui prend fin avec son départ. [...]

[...] Dans les ministères les plus importants, il assure avec l'aide d'un adjoint « le suivi et le contrôle du bureau de cabinet, cellule logistique qui prend les dimensions d'un véritable service » Si le ministre dispose d'un ancrage politique local, « il est assisté au sein du cabinet, que ce soit officiellement ou officieusement, par un conseiller ou chargé de mission dont la fonction est de veiller à la continuité de son implantation sur le terrain » - Les conseillers et les chargés de mission sont quant à eux chargés de conseiller le ministre sur la politique à mener dans leur domaine de compétence. - Le chef du secrétariat particulier du ministre dirige une équipe restreinte de collaborateurs s'occupant du courrier et des rendez-vous personnels du ministre. Il constitue un organe de liaison central puisque « les membres du cabinet eux-mêmes doivent souvent avoir à passer par elle s'ils souhaitent voir personnellement et discrètement le ministre. [...]

[...] Pour favoriser les relations du ministre avec les parlementaires, le cabinet reçoit leurs sollicitations d'entretien pour des affaires concernant leur propre circonscription. Concernant le travail d'élaboration de la loi, « la phase de préparation nécessite, outre des tâches de conception et de rédaction, de très nombreuses consultations des groupements de toute nature représentatifs des activités concernées » Fonction de communication avec les médias et les partenaires extérieurs : « Le cabinet ministériel se voit déléguer la fonction de communication en raison de la multiplicité des interlocuteurs et de l'importance que jouent les médias. [...]

[...] Ce dernier « assure le suivi général de la gestion administrative et financière interne du ministère, le directeur ne se réservant en la matière qu'un pouvoir d'évocation pour consacrer l'essentiel de ses activités aux affaires générales aux connotations plus politiques qui marquent la résonance de l'action ministérielle » - Le secrétaire général participe à cette gestion administrative car il « peut soulager le directeur de cabinet d'arbitrages purement administratifs, le décharger de la conduite de certaines réunions de directeurs que ce dernier était antérieurement seul à même de présider en l'absence du ministre. » - Le chef de cabinet pour sa part organise l'agenda du ministre et l'informe des évolutions de sa circonscription d'origine. [...]

[...] Le cabinet répond de même aux sollicitations d'entretien et suscite « des rencontres notamment en organisant des repas et réunions qui répondent à de multiples objectifs » Cette confrontation avec d'autres avis que ceux qui sont exprimés dans les notes et rapports du ministre permettent de soumettre les initiatives potentielles de la politique ministérielle à des critiques préalables, et de « donner une image précise et positive des orientations générales et des perspectives de l'action ministérielle » Bibliographie : Site de la Direction de l'information légale et administrative : http://www.vie-publique.fr/decouverte-institutions/institutions/administration/organisation/etat/centrale/quoi-sert-cabinet-ministeriel.html (consulté le 17/09/2011) Site de la Direction de l'information légale et administrative : http://www.vie-publique.fr/decouverteinstitutions/institutions/administration/organisation/etat/centrale/comment-est-compose-cabinet-ministeriel.html (consulté le 17/09/2011) Site de la Direction de l'information légale et administrative : http://www.vie-publique.fr/decouverte-institutions/institutions/approfondissements/services-du-premier-ministre.html (consulté le 17/09/2011) O. Schramek, Dans l'ombre de la République, les cabinets ministériels, Paris, Dalloz, 2006. [...]