Démocratie participative : Le Conseil de la Jeunesse du XXe arrondissement de Paris

Résumé du document

Aujourd'hui, nous entendons de plus en plus parler de démocratie participative, un terme qui a, semble-t-il, émergé lors de la dernière décennie. Une notion complémentaire à la démocratie représentative qui met en avant une intégration du citoyen : "Les pratiques de démocratie participative ont en commun d'associer les citoyens au débat politique, de leur reconnaître un pouvoir de réflexion et de proposition, tout en limitant leur rôle à une participation au processus de décision".

Les dispositifs qui en découlent associent les citoyens, leur donnent la possibilité de s'intégrer dans la vie de leur quartier, de leur ville ainsi que de s'impliquer et de s'associer dans les différents processus de décision.
Ils donnent leurs avis, débattent, proposent, mais n'imposent pas leurs choix. Le citoyen retrouve un droit d'expression. En ce qui concerne les structures mises en place nous pouvons notamment retrouver les conseils de quartier, les conseils de la jeunesse, les budgets participatifs, les jurys de citoyens (Etats-Unis, Espagne, Angleterre), le débat public et encore, mais plus rares, les sondages délibératifs.

Nous avons voulu mettre l'accent sur le Conseil de la Jeunesse et ce en nous focalisant sur le Conseil de la Jeunesse du XXe arrondissement de Paris. Les Conseils de la Jeunesse ont été créés en 2001 ; ils rassemblent des jeunes vivant, étudiant, travaillant ou exerçant une activité au sein d'un même arrondissement. Ce sont des endroits de paroles, de débats, d'informations et d'actions par le biais de divers projets mis sur pied le temps d'une année scolaire. Le Conseil de la Jeunesse a pour but "d'accompagner les jeunes et des les inciter à participer à la vie municipale de leur arrondissement". Les différents projets proposés aux jeunes et par les jeunes vont leur permettre un investissement citoyen; ils vont réaliser divers apprentissages que ce soit au niveau du travail et de la vie collective, mais encore en terme d'éducation à la citoyenneté. C'est un lieu de vie, et d'envies.

Notre terrain d'analyse qu'est le XXe arrondissement nous semble un bon moyen d'évaluer la réussite et les effets de la mise en place de ces conseils de jeunesse, car c'est un arrondissement qui se mobilise socialement, se revendique assez « précurseur » et investit en matière de démocratie participative ; il semble à première vue que le conseil de jeunesse y est assez actif et présent au travers de différents projets. D'autre part, le XXe arrondissement est de manière générale considéré comme un quartier multiculturel et populaire, ce qui double son intérêt car cela va nous permettre de nous interroger autour des questions de la mixité et de la représentativité de la population au sein du conseil.

Extraits

[...] Dès lors, nous pouvons nous demander si la campagne de la Mairie pour promouvoir les Conseils de la Jeunesse est pertinente. Les jeunes vont-ils véritablement y trouver écho, et ce, même si la communication est pensée, réfléchie et conçue pour correspondre aux codes visuels de la jeunesse ? II. Les différents projets du Conseil de la Jeunesse, et les thèmes débattus Des problèmes sociaux et urbains qui dépassent les préoccupations individuelles et quotidiennes Les projets réalisés par le Conseil de la Jeunesse durant l'année 2008/2009 témoignent de la diversité des actions qui sont menées et qui traitent de problématiques actuelles en lien avec le territoire du XXe, et/ou avec les enjeux liés à la jeunesse en général. [...]

[...] Mais la réglementation est assez libre, car aucune loi ne détermine un cadre spécifique pour la création d'un Conseil de jeunesse. Actuellement, le Conseil de la Jeunesse travaille à l'élaboration d'une chartre de fonctionnement afin de préciser la réglementation et de mieux définir les rôles de chacun. D'autre part, le Conseil bénéficie d'un budget annuel de fonctionnement de gérés par une direction indépendante de la municipalité du XXe. De plus, la municipalité complète ce budget, entre 6000 et 7000 euros par an, en fonction des besoins et des projets. [...]

[...] Le Conseil de la Jeunesse dispose de très peu de moyens financiers et matériels Nous avons pu également remarquer que ce n'était pas le cas. Il dispose d'un budget annuel de euros complété par 5000 à 6000 euros de la Mairie en cas de besoin, ainsi qu'un ordinateur, une caméra notamment. VI. Quelles préconisations pour l'amélioration et le développement du Conseil ? Tout d'abord, lorsque nous nous sommes centrées sur le Conseil de la Jeunesse que nous avons réalisé nos premières interviews et que nous avons été observés le déroulement d'une séance, nous avons découvert un dispositif dynamique où les jeunes avaient envie d'avancer, et de réaliser des projets pour faire bouger leur quartier, le sensibiliser, le faire vivre. [...]

[...] Démocratie participative : Le Conseil de la Jeunesse du XXe arrondissement de Paris Table des matières Introduction Objectifs de l'étude concernant le Conseil de la Jeunesse, tout particulièrement celui du XXe arrondissement Problématiques Nos hypothèses Notre méthode de travail I. Présentation du Conseil de la Jeunesse du XXe arrondissement de Paris Le fonctionnement du Conseil de la Jeunesse Le déroulement des réunions L'encadrement Le profil des jeunes Les moyens mis en œuvre afin de faire connaître le Conseil de la Jeunesse II. [...]

[...] Collecte de données afin de récolter des informations répondant aux objectifs de notre analyse, ainsi qu'à notre questionnement Observation sur le terrain du dispositif mis en place, plusieurs visites lors des réunions hebdomadaires Entretiens avec les différents acteurs de ce dispositif : Monsieur Cédric Elisabeth, l'animateur ; ainsi que l'élue de la Jeunesse pour le XXe arrondissement, Madame Nathalie Maquoi. Questionnaire général et interviews réalisées auprès des jeunes prenant part au Conseil de la Jeunesse : âge, sexe, quartier d'origine, avis sur le Conseil de jeunesse, degré de leur implication, etc. D. Traitement et interprétation des données pour formuler des réponses en lien avec nos objectifs et notre questionnement E. Conclusions de notre analyse I. [...]