Le quinquennat et la cohabitation politique en France - publié le 22/10/2014

Thèmes abordés

France, président, république, quinquennat, septennat, élections, législatives, cohabitation, politique, assemblée nationale

Résumé du document

La France est un pays moderne, industrialisé, mais avec une histoire politique très mouvementée. Depuis le XVIIIe siècle, elle est en effet passée à travers plusieurs types de régimes dont certains, comme la Deuxième République ou le Gouvernement provisoire de 1944, n'ont survécu que quelques années. En un peu plus de deux cents ans, restaurations de la monarchie, empires, révolutions et républiques se sont succédé, créant une instabilité politique assez importante et témoignant de la difficulté pour les Français de trouver le système qui leur convient, avec les assurances nécessaires pour éviter un renversement de ce dernier ou une dérive vers l'autoritarisme. La Cinquième République, aujourd'hui régie par la constitution du 4 octobre 1958, semble être le régime le plus stable jusqu'à présent puisque les concepteurs de la constitution, dont Charles de Gaulle, se sont largement inspirés des dysfonctionnements des quatre républiques précédentes afin de ne pas les reproduire. De plus, bien qu'une sixième république ait été évoquée à plusieurs reprises, notamment par Ségolène Royal pendant la campagne des élections présidentielles de 2007, il semblerait que le régime actuel s'inscrive dans la durée.

Extraits

[...] Il serait élu tous les sept ans, comme le veut la tradition française, alors que le mandat des députés n'est que de cinq ans. Pour remédier au problème d'une majorité parlementaire hostile au président, qui pourrait être causé par le décalage de deux ans entre les deux élections, la constitution de 1958 accorde un droit de dissolution au président de la réplique. Ce droit de dissolution a été systématiquement utilisé par les présidents, après leur élection, et a rencontré un fort succès jusqu'à l'erreur de calcul de Jacques Chirac en 1997. [...]

[...] Une analyse des trois périodes de cohabitation en France permettra ensuite de comprendre quels changements ont été constatés dans le fonctionnement d'une partie de l'appareil d'État, par rapport aux désirs originaux du Général. Enfin, le récent passage du septennat au quinquennat présidentiel va-t-il limiter, voire supprimer, les périodes de cohabitation politique ? En 1958, alors que la crise algérienne s'annonce de plus en plus délicate et difficile à résoudre, le général De Gaulle est propulsé à la tête du gouvernement par le président de la République de l'époque. [...]

[...] Jacques Chirac va donc mener une politique franchement de droite, allant à l'encontre des valeurs du président. Il s'appuie sur le modèle libéral, en s'inspirant de ce qu'a fait Margaret Tatcher au Royaume-Uni, pour privatiser des grandes entreprises ou supprimer l'impôt sur les grandes fortunes par exemple[3]. Le gouvernement Chirac profite donc de cette majorité à l'assemblée pour faire adopter ne pléthore de textes sans le consentement du président. En cas de refus catégorique de la part de ce dernier, le gouvernement peut toujours faire pression en refusant d'adopter des mesures budgétaires dans quelques domaines, notamment la Défense, qui relèvent encore de la compétence du président. [...]

[...] Les élections législatives sont reléguées au second rang puisque le parlement, dissous à chaque changement de majorité présidentielle, n'est devenu qu'un appui aux politiques du gouvernement. La cohabitation d'un président d'un bord politique et d'un gouvernement de la partie adverse n'était pas quelque chose d'envisageable pour les rédacteurs de la constitution en 1958. Cependant, trois périodes de cohabitation vont avoir lieu dans l'histoire de la cinquième république et vont temporairement modifier le rôle des institutions, en particulier celui du président. [...]

[...] Le quinquennat et la cohabitation politique en France La France est un pays moderne, industrialisé, mais avec une histoire politique très mouvementée. Depuis le XVIIIe siècle, elle est en effet passée à travers plusieurs types de régimes dont certains, comme la Deuxième République ou le Gouvernement provisoire de 1944, n'ont survécu que quelques années. En un peu plus de deux cents ans, restaurations de la monarchie, empires, révolutions et républiques se sont succédé, créant une instabilité politique assez importante et témoignant de la difficulté pour les Français de trouver le système qui leur convient, avec les assurances nécessaires pour éviter un renversement de ce dernier ou une dérive vers l'autoritarisme. [...]