Le problème public: toute politique publique suppose un problème d’ordre public

Thèmes abordés

Problème public, politique publique, ordre public, publicisation des problème, arènes publiques

Résumé du document

Comment arrive-t-on à construire, publiciser un problème ?
Comment ce problème est intégré dans l'agenda ? Par les décisions des pouvoirs publics ?
. La question est de savoir comment un problème devient public. Un pb est public dès lors que sa résolution appelle l'intervention d'un tiers.

Extraits

[...] Une fois les revendications produites, comment les autorités publiques vont les choisir ? L'accès aux arènes publiques La décision du problème politique vient en général des citoyens. Mais cela n'est pas suffisant, il faut une mobilisation qui puisse se traduire par l'accès de la revendication à une arène publique. On en distingue 3 : arène médiatique arène d'expression collective : partis politiques, syndicats, groupes organisés arène institutionnelle : collectivités territoriales, Parlement, Gouvernement. Chacune de ces arènes sont régies par des règles spécifiques. [...]

[...] Les « political Stream » Flux de la politique au sens strict du terme. C'est le moment adéquat pour opérer le changement. Il est composé de 4 éléments principaux : l'opinion publique les forces organisées le pouvoir exécutif la négociation collective La mise sur agenda va s'opérer au moment de la conjonction de ces trois flux lorsqu'un problème est reconnu, lorsqu'une solution est développée et disponible au sein de la communauté des politiques publiques et que c'est le moment adéquate pour un changement politique, ce changement devient pertinent. [...]

[...] Les problèmes politiques sont construits par les acteurs sociaux sur la base de leurs valeurs. En quelques sortes les problèmes sont le fruit d'une labellisation accomplie par des acteurs collectifs. Les auteurs constructivistes soutiennent que la définition d'un problème s'opère dans le cadre d'un processus revendicatif porté par des acteurs qualifiés de producteurs de revendications. Claimsmaker : on juge ici la manière dont le problème est revendiqué. Les groupes sociaux peuvent faire en sorte qu'il existe un problème politique. On se demande notamment comment les acteurs sociaux vont définir des problèmes et formuler des demandes auprès des actifs publics. [...]

[...] Tte politique publique suppose un problème d'ordre public. La question est de savoir comment un pb devient public. Un pb est public dès lors que sa résolution appelle l'intervention d'un tiers. Comment une autorité publique va se saisir du problème ? Ex : le tremblement de terre, il est devenu un problème public notamment au japon : Politique de construction. Donc tout problème impliquant un groupe peut devenir un problème public. La publicisation des problèmes Le problème peut être perçu de : manière objective manière subjective : il est compris au travers du regard des personnes qui le ressentent. [...]

[...] Autre type de mobilisation : Technique du lanceur d'alerte : en plus des groupes sociaux plus ou moins organisés, les groupes d'alertes (scientifiques, journalistes isolés) vont prévenir, dire que c'est dangereux. Ex : 1983, sida. Il fallait faire de la prévention au travers des campagnes publiques. Alerte = il y a un risque plus important que l'on ne pense. On dégage trois étapes : La formulation du problème L'imputation de responsabilité : déterminer les causes collectives du problème L'expression d'une demande auprès des autorités publiques. Ex : problème de l'énergie nucléaire. [...]