L'évolution du rôle de l'État dans la théorie économique depuis Adam Smith

Résumé du document

Les néoclassiques renouvellent la vision de Smith concernant l'Etat-gendarme ; pour eux, elle se justifie dans trois cas possibles : imperfections du marché dans le cas des biens collectifs et des externalités, assurer la régulation de la concurrence, offrir des ressources minimales à chaque individu. La notion d'effet externe est employée pour la première fois par A. C. Pigou et A. Marshall, popularisée par Meade en 1950 et désigne une situation où l'activité d'un agent influe positivement ou négativement sur l'utilité d'un autre agent sans que cette interaction ne transite par le marché, c.-à-d. par le mécanisme des prix.

L'origine des externalités réside dans l'imperfection des droits de propriété : leur perfection correspond à une situation paréto-optimale. En cas d'externalité négative, le coût marginal d'une entreprise est inférieur au coût marginal social ; en conséquence, le marché fixe un niveau de « surproduction » par rapport à l'optimum social.

Extraits

[...] Justifications de l'interventionnisme etatique : l'analyse keynesienne A. Les politiques de relance reposent sur le multiplicateur keynesien Le multiplicateur constitue le fondement des politiques de relance : il repose sur plusieurs hypothèses : raisonnement en courte période, l'offre (capacités de production) est fixe et en partie inutilisées (sinon aboutit à de l'inflation), les prix sont rigides à CT, tout comme le taux d'intérêt (il n'y a pas d'effet d'éviction). On en distingue trois types : - Multiplicateur d'investissement : dY = k.dI - Multiplicateur de dépenses publiques : dY = k.dG - Multiplicateur fiscal : dY = k.dT On a alors, conformément à la théorie keynésienne (ex post), Y=C+I avec C=cY, ce qui donne ce qui fait en terme de variation (dérivation) : ; ainsi la relance est d'autant plus forte que c est élevée, c'est-à-dire que la consommation est forte. [...]

[...] R.Coase propose une solution plus libérale : l'internalisation par le marché (John Dale pour les droits à polluer), c'est-à-dire que l'Etat définit des droits de propriété en attribuant l'objet de l'externalité soit au pollueur soit à celui qui en pâtit ; les mécanismes du marché arrangeront les choses (par des dédommagements à la firme qui pollue ou des droits à polluer dans le second cas). Mais une telle situation, pour être optimale, suppose l'absence de coûts de transaction. La version actuelle de cette théorie est la mise en place de marché des droits à polluer. [...]

[...] La stabilité de la dette implique l'égalité des deux taux. Ainsi le poids de la dette est passé en France de 15% en 1980 à 60% en 1998. Les keynésiens ont alors diversifié leurs modèles face à ces inefficacités de la politique budgétaire. Distinction grand/petit pays selon le niveau de m (exemple des Etats-Unis qui se suffisent à eux-mêmes donc efficacité, notamment relance Reagan de 1983). Dans le cas de petits pays l'efficacité peut passer par une relance coordonnée entre pays partenaires. [...]

[...] L'analyse peut être portée à l'échelle des pays, notamment en développement. L'économie politique du protectionnisme met en avant le transfert de surplus des consommateurs vers les producteurs dans le cas de la mise en place de mesures protectionnistes. Bibliographie indicative Emmanuel Combe. Précis d'économie, Presses Universitaires de France, PUF p. Jean-Marie Albertini et Ahmed Silem. Comprendre les théories économiques, Seuil p. [...]

[...] La difficulté est de savoir de quel côté de la courbe on se situe. Mais la courbe ne prend en compte l'impôt que comme une ponction du revenu, or il fait l'objet de dépenses publiques. Ainsi R.Reagan a-t-il mené une politique de réduction du taux marginal d'imposition (Economic Recovery Tax Act) en 1981 qui les fait passer de à B. L'etat, lieu d'expression des interets particuliers selon le public choice L'Etat ne serait ni neutre ni au service de l'intérêt général, critique plus radicale que la néoclassique dans la mesure où celle-ci critique l'existence même de l'Etat. [...]