Quel est le rôle de l'État dans la régulation économique ?

Thèmes abordés

Régulation économique, rôle de l'État, mesures de politiques, prise de décision, pouvoir d'achat, Richard Musgrave, conjoncturelles, structurelles, offre, demande, monétaire, budgétaire, taux d'intérêt, cadre européen, cadre national, PSC Pacte de Stabilité et de Croissance, multiplicateur keynésien, processus cumulatif, compétitivité

Résumé du document

Cours sous forme de prise de notes.
L'entreprise doit tenir compte des mesures de politiques économiques mises en oeuvre par l'État. Cela peut affecter la prise de décision de l'entreprise / le pouvoir d'achat des ménages.
Quel est le rôle de l'État ? Quelles sont ses actions ?

Extraits

[...] Ex : activités de défenses + infrastructures routières Fonction de redistribution des revenus : par la fiscalité les dépenses publiques, l'État modifient la répartition des revenus et les patrimoines des différents agents économiques Fonction de stabilisation (de la conjoncture) : l'État conduit des politiques contracycliques en relançant l'activité face à une dépression + en restreignant les dépenses publiques face à de l'inflation Objectifs des politiques économiques L'économie engendre des dysfonctionnements (chômage, inflation). L'État doit intervenir pour améliorer le fonctionnement du marché. Politiques économiques ont 2 temporalités : court et long terme Politique à court terme But : stabiliser la conjoncture Croissance économique : augmentation des quantités de B&S produits dans un pays, mesurées année après année sur une courte ou longue période. Mesurée par le taux de croissance du PIB Plein-emploi : pour que chaque salarié ait un emploi. [...]

[...] Cela diminue leur consommation. Les agents économiques décident de moins travailler / mois épargner Cela crée des impôts contreproductifs + qui nuisent à la croissance. Cela entraîne une privation du PA. [...]

[...] Elle a des effets à court terme. Objectif : agir sur le niveau d'activité économique Politique budgétaire : utilise le budget de l'État (fiscalité, dépenses publiques) pour agir sur l'offre ou la demande Politique monétaire : action par laquelle l'autorité monétaire (banque) agit sur l'offre de monnaie dans le but de maintenir la stabilité des prix grâce aux taux d'intérêt directeurs Politique structurelle Politique à long terme Modifie en profondeur les structures de l'économie Permet d'améliorer le fonctionnement des marchés + compétitivité du pays Actions de l'État dans les différentes politiques économiques Politique de l'offre et de la demande Politique de l'offre Ensemble de mesures favorisant l'offre (abaissements des impôts, charges sociales des entreprises) Permet de réduire les prélèvements supportés par les entreprises pour améliorer leur compétitivité-coût + relancer l'investissement privé donc l'emploi S'appuient sur : réduction des dépenses publiques, flexibilisation du marché du travail Objectifs : restaurer des conditions propices au développement de l'offre en abaissant les taxes, impôts des ménages à revenus élevés favorisant le profit incitant les ménages à l'épargne diminuant les dépenses budgétaires de l'État pratiquant la politique de dérèglementation Politique de la demande Inspiration keynésienne qui vise à agir sur la demande pour relancer la consommation + l'investissement Permets d'accéder au plein-emploi + à une croissance forte L'État doit soutenir les bas revenus en augmentant le SMIC, le salaire des fonctionnaires, les investissements publics distribuant des aides + subventions Politique budgétaire Politique conjoncturelle Utilise les instruments du budget de l'État : les dépenses publiques, prélèvements fiscaux, déficits budgétaires Budget de l'État « Loi finance » : votée chaque année par le Parlement, prévoit + autorise les recettes de l'État (impôts, taxes), ses dépenses Lorsque les dépenses > recettes = déficit Le déficit entraîne l'emprunt ce qui augmente la dette publique Cela peut stimuler la consommation et l'investissement Il y a une lutte contre le chômage et une augmentation de la croissance économique Cela freine la demande globale pour réduire le déficit commercial, lutter contre l'inflation, diminuer l'endettement de l'État Politique monétaire Politique conjoncturelle Elle contrôle la quantité de monnaie en circulation dans l'économie Elle peut être restrictive ou expansionniste Restrictive = diminuer la masse monétaire pour réduire l'inflation Expansionniste = augmenter la masse monétaire pour stimuler la croissance Responsabilité de la BCE (Banque Centrale européenne) Objectif : contrôler la création monétaire + respecter la stabilité des prix Instrument : taux d'intérêt directeur fixé par la BCE Prix payé par les banques pour acquérir de la monnaie émise par la BCE Permets de satisfaire les besoins des agents économiques Intervention de l'état encadrée / contestée DANS LE CADRE EUROPÉEN Politique budgétaire encadrée par l'UE dans la zone euro, la politique budgétaire de chaque État est soumise au respect des règles du Pacte de Stabilité et de Croissance Le déficit public ne doit pas être > à PIB La dette publique ne doit pas être > à 60% PIB Pacte de Stabilité et de Croissance Permets de coordonner les politiques budgétaires nationales Éviter l'apparition du déficit budgétaire excessif À la volonté de Eviter qu'un pays fasse porter les effets négatifs de sa politique budgétaire (augmentation des taux d'intérêt et aux de change de l'euro) sur l'ensemble des pays de l'union économique et monétaire Critiques La règle ne tient pas compte de la conjoncture Pendant la période de récession : les pouvoirs publics doivent laisser filer les déficits Risque d'entrave aux investissements à long terme Les pouvoirs publics : évitent que l'activité ne s'effondre Si l'activité s'effondre : la demande baisse, le chômage augmente, les déficits sont plus importants Politique monétaire 2 cas pour la BCE : baisse des TID, hausse des TID Baisse des TID Permet à la banque de se refinancer à un moindre coût, d'augmenter la consommation des ménages, favoriser l'investissement Hausse des TID Permet à la banque d'inciter à accorder moins de crédits, le refinancement se fait à un coût élevé, la baisse de création de monnaie La PM de la BCE peine à montrer son efficacité, car les TID faibles dans un contexte de croissance ralentie n'ont pas les effets prévus : Contexte de chômage élevé : les entreprises se font concurrence (écouler les productions), cela contraint les prix Mondialisation : les entreprises délocalisent leurs productions et importent des produits semi-finis, cela baisse les prix + ne recrée pas d'emploi Salariés ne peuvent pas demander d'augmentation : baisse le PA + consommation Il n'y a pas d'investissement des entreprises Dans la crainte du chômage, les ménages épargnent DANS UNE ÉCONOMIE MONDIALISÉE Multiplicateur keynésien L'accroissement de la production est augmenté à l'augmentation des dépenses publiques (DP). [...]

[...] Permet de détourner l'épargne des ménages vers le secteur public. Il y a une baisse d'investissement + baisse de l'activité économique Effet d'éviction par l'extérieur : la relance de la consommation entraîne l'augmentation des importations. Effet du fardeau de la dette : il y a une augmentation des impôts, donc un investissement des ménages Effet « boule de neige » + soutenabilité budgétaire : capacité d'un État à rester solvable soit conserver des marges de manœuvre budgétaire Effet « boule de neige » = processus cumulatif d'accroissement de la dette en raison de la charge trop lourde que représente le paiement des intérêts Remise en cause par les agents économiques Les ménages face à une augmentation du déficit budgétaire anticipent une augmentation rapide des impôts. [...]

[...] Mesuré par le taux de chômage Stabilité des prix : garantir le PA des ménages + compétitivité des entreprises Politique à long terme But : assurer une croissance forte et durable, respectueuse de l'environnement. Minimiser les inégalités. Avoir une meilleure compétitivité pour le pays. Politiques conjoncturelles et structurelles L'État a plusieurs types de politiques économiques, cela permet d'atteindre ses objectifs : politique conjoncturelle, politique structurelle Politique conjoncturelle Ensemble des actions des pouvoirs publics pour régulariser l'évolution globale de l'économie. [...]