La politique industrielle au niveau européen : définition, histoire et débats théoriques sur sa légitimité

Résumé du document

Exposé sur le étapes et la mise en oeuvre de la politique industrielle en France et en Europe.

Extraits

[...] On appelle ici ces imperfections les market failures = imperfections en matière d'information, de couts de transaction, d'abus de position L'intervention publique est légitimée selon la théorie standard dans 3 cas de figure : - la défaillance du marché - l'existence d'externalités, - et les rendements d'échelle croissants. la défaillance du marché . L'information, souvent. Difficile évaluation des biens par les consommateurs. Par ailleurs les technologies font que les firmes ne se concurrencent pas à niveau égal et présentent des caractéristiques de compétitivité différentes. (les couts d'obtention de l'information sont prohibitifs) l'existence d'externalités. Si positive, un agent procure des avantages à d'autres agents sans compensation de la part des bénéficiaires. Elle peut favoriser les comportements free rider, c.à.d. [...]

[...] Les outils d'une politique pour l'industrie : action directe et action indirecte. Chaque fois que l'on a tenté de d'étudier les enjeux d'une politique industrielle, les avis sur ce qu'elle devrait être diffèrent, mais à chaque fois une hypothèse forte était faite : la relation Etat/ Industrie a un effet structurant sur la compétitivité des firmes. Lorsque l'on parle de politique industrielle, il peut s'agir des politiques de spécialisation, les politiques d'attractivité ou les politiques de dérèglementation. Mais ce ne sont pas les seules actions mises en œuvre pour renforcer la compétitivité. [...]

[...] De même, il faut inciter à la recherche privée, et ainsi l'aide publique peut être considérée comme le reversement à l'entreprise innovante d'une partie de sa contribution au bien être public. les rendements d'échelle croissants. (les couts diminuent avec la taille de la production) Comme les économies d'échelles peuvent être très importantes dans certaines industries, on peut aboutir à des situations de monopole et donc d'abus de puissance. Ce problème a été clairement posé par Krugman en 1986. Une politique industrielle pourrait être une solution, en cas de barrières à l'entrée sur ca marché. Il fait pour cela appel à la théorie des jeux. [...]

[...] La politique industrielle est à la fois consacrée, institutionnalisée, et en pratique abandonnée. Les compétences communautaires sont étendues à de nouveaux domaines (éducation, formation professionnelle, culture, santé publique, protection des consommateurs, réseaux transeuropéens et politique industrielle) selon le principe de subsidiarité. = une compétence d'appui de l'Union européenne à l'action des États membres et, ce, dans le respect du principe de libre concurrence. - Les politiques de compétitivité n'ont guère eu d'effet sur le cours de la spécialisation européenne . [...]

[...] En réponse aux limites : task forces, industrie-recherche on concentre recherche dans des thèmes précis & mission (avion, vaccins Politique de cohésion économique et sociale : moyens financiers importants. Cf. FEDER, fonds structurels européens : reconversion zones gravement affectés par le déclin industriel, faciliter l'adaptation des travailleurs aux mutations industrielles, favoriser l'investissement productif. Cf. aussi Fonds européen d'I, Banque E d'I. Mais aussi existence des programmes d'initiative communautaire pour des secteurs particuliers : initiatives traditionnelles (RECHAR ; charbon, RESIDER : sidérurgie initiative PME pour plus de compétitivité, mais surtout l'initiative ADAPT la plus aboutie dans l'industrie (faciliter reconversion des travailleurs de l'industrie, nouvelle organisation industrielle et plus de compétitivité surtout dans les régions à mutations industrielles. [...]