cartographie de l'implantation nationale d'une ONG internationale : exemple d'ACF

Thèmes abordés

ONG, actions contre la faim, monde, aide humanitaire, cartographie, critique

Résumé du document

Comme le souligne le juriste Steve Charnovitz dans les ONG : deux siècles et demi de mobilisation , on observe des hauts et des bas dans la participation des ONG , les périodes de paix étant marquée par un regain de leurs actions , avec une augmentation de leurs activités dans les années 90 ou les questions posées à cette période entraient dans leur champ d'actions traditionnels: questions de l'environnement , la lutte contre la faim,... aujourd'hui, des ONG pèsent plus lourd sur le destin de l'humanité que bien des pays de l'ONU. Et dans les cinquante dernières années, des changements majeurs dans le droit international, dans les relations avec les peuples, dans la conception de la démocratie, dans la nature de l'économie sont nés d'organisations non gouvernementales : le combat pour les droits de l'homme, l'action humanitaire, la médecine d'urgence, le droit à mourir dignement et à contrôler les naissances, les droits des femmes, le devoir d'ingérence humanitaire,...
C'est dans cette dernière optique qu'une organisation humanitaire vit le jour en 1979 : Action Contre la Faim est née dans le contexte de la crise afghane et fut fondée par un groupe d'intellectuels français (, Françoise Giroud, Bernard-Henry Lévy, Marek Halter, Alfred Kastler, Guy Sorman, Robert Sebbag, ainsi qu'un certain nombre de médecins, journalistes, écrivains) , son but étant de ciblé très précisément l'action contre la faim dans le monde qui était auparavant pris dans des combats plus généraux tels que la lutte contre la pauvreté , pour la santé,..
Elle dispose de 5 sièges situés en Europe et Amérique du Nord , respectivement à Londres ,Paris , Madrid , New York et Montréal.
C'est un réseau international qui s'est donné pour mission de sauver la vie des enfants et des familles souffrant de malnutrition, tout en leur donnant accès à l'eau potable et à des solutions durables contre la faim et ce dans n'importe quelles situations ( conflits , catastrophes naturelles ou insécurité alimentaire chronique,...)
Quelles sont les raisons pour que cette ONG s'implante nationalement et dispose t-elle d'une réelle force d'action au sein des états ou elle s'établit ?
ACF possède 6 000 membres dans son réseau international ,qui oeuvrent dans 44 pays, menant à bien des programmes novateurs et vitaux de nutrition, de sécurité alimentaire, d'acheminement et d'assainissement de l'eau, de santé publique et de plaidoyer.
Même si ces programmes touchent quelques 5 millions de personnes chaque année, elle ne dispose pas d'un important poids sur la scène internationale , les états pouvant à tout moment l'expulser de leurs frontières , le droit d'ingérence humanitaire et son devoir d'informer de la situation critique de certaines populations s'en trouvant ainsi grandement affaiblie .

Extraits

[...] Un droit d'ingérence et un devoir d'information meurtrie par la faiblesse d'ACF au plan interne comme international. Les ONG dispose donc d'un droit d'ingérence qui s'est acquis au fur et à mesure des années mais aussi d'un devoir d'informations , leurs membres étant les mieux habilités à raconter ce qui se passe sur le terrain ; dans le cadre d'ACF , qui n'est qu'un exemple parmi d'autres ONG, ce droit peut être bafoué avec les difficultés internes comme externes que rencontrent l'organisation. [...]

[...] Même si ces programmes touchent quelques 5 millions de personnes chaque année, elle ne dispose pas d'un important poids sur la scène internationale , les états pouvant à tout moment l'expulser de leurs frontières , le droit d'ingérence humanitaire et son devoir d'informer de la situation critique de certaines populations s'en trouvant ainsi grandement affaiblie . I. Les domaines d'actions d'ACF dans les différentes parties du monde. ACF est une ONG a but humanitaire, elle s'implante dans les états dont les populations sont à un seuil critique de pauvreté , d'hygiènes, lors de catastrophes naturelles . bref lorsque l'état ne parvient plus à remplir son rôle d'aide et de protection ; pour se faire elle dispose de 4 moyens d'actions et s'implante plus ou moins dans certains pays en fonction des besoins de la population. [...]

[...] Actions contre la faim est ce type d'organisation dans la lignée du « sans-frontiérisme » à l'exemple de Médecins sans frontières . La frontière , même si elle reste un élément immatériel n'est pas un terme banal , elle matérialise la distance entre l'ordre interne et international et les limites de la souveraineté d'un état ; voila pourquoi refuser au nom de l'urgence et de ce « droit-devoir » d'ingérence , le cloisonnement du monde par les états n'a pas été chose facile à acquérir et compte parmi les expressions les plus contestés en droit international. [...]

[...] Egalement en 2003, au Liberia, ACF a été confrontée à une grève de 250 de ses employés réclamant un meilleur salaire ; enfin en 2006 au Laos , le personnel local a été accusé ( accusation confirmée par une contre enquête financée par ACF) par l'Akha Heritage Foundation d'abus sexuels sur des jeunes filles d'une minorité . Ce type de dysfonctionnement révèle aussi un problème de communication au sein de l'organisation. L'implantation national d'ACF n'étant pas totalement neutre (avec un souci de rentabilisation) et ses membres pouvant se laisser aller à quelques abus ,il apparait normal que certains états ne voient pas d'un bon œil l'aide proposée par ces ONG d'où la pression des politiques sur celles-ci. [...]

[...] » a opposé la capacité d'actions rapides et la disponibilité des ONG , à la lourdeur des procédures pour exercer ce droit d'ingérence , ainsi qu' à la discrimination , les autorités internationales et sièges des ONG doivent énoncés leurs priorités face à des situations d'urgence multiples ( exemple avec la carte sur l'accès à des services sanitaires en Afrique les pays en orange n'ont pas droit à l'aide d'ACF ,trop occupée par des pays plus touchés.) En plus des difficultés rencontrées sur le terrain pour exercer ce droit d'ingérence, les ONG doivent aussi faire face à des problèmes internes , et ce quelque soit sa taille , l'empêchant de mener à bien ses missions. B. Au plan interne, difficultés de fonctionnement et de financement entachant voire discréditant sa capacité d'action internationale : implantation nationale intéressée. Dans la pensée collective, l'engagement humanitaire est avant tout un engagement par conviction, fait par des bénévoles de manière désintéressée autour des valeurs de charité et de compassion. [...]