La démocratie participative - légitimation d'une politique publique par la délibération, l'exemple du Conseil régional des Jeunes

Résumé du document

L'objet de ce travail est d'observer, d'examiner, ce que l'on appelle communément la démocratie participative, ainsi que sa traduction pratique c'est-à-dire son exercice.
L'exigence participative qui nous est proposée comme une évidence inviterait les citoyens à participer davantage à la réflexion et à l'élaboration des projets qui les concernent. Néanmoins, le concept de démocratie participative est aujourd'hui largement diffusé et porteur de multiples sens.

Extraits

[...] Depuis un quart de siècle, cette grille de lecture de la société à partir de la question sociale a perdu de son évidence. En effet avec l'irruption de la mondialisation, tout se passe comme si la source de changement ne se trouvait plus au cœur de la société mais en dehors. Ce changement ne se produit plus à travers une logique de conflit mais par une dynamique de séparation à l'intérieure même de la société. La question sociale ne peut plus se résumer en une opposition conflictuelle et structurante entre des classes sociales déterminées, mais en une absence de rapport entre des individus de divers horizons sociales .Les relations entre les catégories ne prennent plus l'allure d'un face à face mais d'un côte à côte entre différentes catégories qualifiées par le sociologue : les exclus, les oubliés et les gagnants ou encore les pauvres, les appauvris et les enrichis. [...]

[...] Plus qu'une consultation tournée vers les modalités de création du CRJ comme affichées dans le processus, ces réunions apparaissent comme un moyen pour la région de justifier la création même du CRJ issue d'une démarche descendante , de créer une attente. Le degré de participation du comité de pilotage reste ambivalent et difficile à qualifier. Plus qu'associés à la définition du contenu du CRJ, ils en sont les principaux investigateurs .Néanmoins, la concertation n'est pas de mise puisqu'il n'existe pas d'échange, de dialogue avec la région qui se contente d'animer le comité de pilotage. [...]

[...] Institutionnalisation et contrôle de la participation. De même on peut se demander si en institutionnalisant la participation, on ne la soumet pas à plus de contrôle, en lui faisant perdre sa vertu transformatrice. D'après Bernard Manin : toutes les inventions dégénèrent en institution, c'est en ce sens une vieille expérience. Mais ce qui peut passer pour affadissement est aussi la condition de la stabilisation .On peut discuter de la manière dont cette institutionnalisation est assurée et certainement limiter le contrôle que les autorités publiques peuvent imposer à ces instances La participation instituée par les politiques présentes enfin un danger principal : celui de la participation caution Celle-ci consiste à donner l'illusion aux jeunes qu'ils participent à l'impulsion de politique publique, alors que les projets sont d'ores et déjà ficelés par les institutions mères ».Quels intérêts peuvent trouvés les politiques à engager de telles démarches ? [...]

[...] Domino, Flammarion, Paris LE GALLIC Mathias. La démocratie participative, le cas nantais, L'Harmattan, Paris 2004. MANIN Bernard. Principes du gouvernement représentatif, Champ Flammarion MONTESQUIEU. Esprit des Lois, livre II, édition R .Derathé vol Paris, Garnier vol .I . PAOLETTI Marion. Démocratie locale, spécificité et alignement, la démocratie locale, représentation et espace public, PUF, Paris ROMAN Joël. La démocratie des individus, Calman - Levy, Paris ROSSANVALLON Pierre. [...]

[...] Ces thèmes suscitent les réactions des jeunes. Enfin, les nouvelles générations sont caractérisées par leur esprit critique et leur plus grande exigence à l'égard du pouvoir et des institutions. Cette attitude s'accompagne d'une certaine méfiance pour les discours utopistes et les idéologies globalisantes qui proposent des solutions clé en main' L'esprit critique accru des jeunes soumet les élus à une pression plus importante. Il encourage le dialogue entre gouvernants et gouvernés et limite les risques de dérapage. Ensuite, des aspects plus négatifs doivent être abordés. [...]