Construction des politiques d'insertion professionnelle des jeunes en Mauritanie

Résumé du document

Issu du champ des politiques publiques, le concept d'insertion est apparu dans les années 60 et fortement répandu dans les années 70. A son origine, cette notion concernait la jeunesse et particulièrement le processus d'adéquation des jeunes sortants du système scolaire avec les positions qu'ils occuperont sur le marché du travail.

Son émergence dans les politiques publiques en Mauritanie est d'histoire très récente. C'est à la fin des années 90 avec la montée en puissance du chômage1, que les pouvoirs publics commencèrent à mettre en place des institutions et des dispositifs chargés de la lutte contre la pauvreté et de l'insertion. Cette question n'a été réellement prise en compte qu'en 1997, avec l'organisation des Etats Généraux de l'Emploi et en 1998, avec la création du Commissariat aux Droits de l'Homme, à la Lutte contre la Pauvreté et à l'Insertion.

La problématique de l'emploi en Mauritanie se caractérise d'une part, par la crise de l'emploi salarié, et d'autre part, par l'évolution rapide de la population active.

Extraits

[...] Cette notion va se répandre dans les discours politiques au début de l'année 2000 du fait de l'expansion du phénomène de chômage qui touche plus les jeunes, ( il a augmenté de entre 2000 et 2004 selon l'enquête sur les conditions de vie des ménages de 2004), et du taux de sous-emploi estimé à plus de Ce concept d'insertion qui mérite plus d'analyse et d'actions fait parfois l'objet des discours à des fins politiques surtout lors des campagnes électorales. La question qui se pose est de savoir d'où vient cette notion qui est d'actualité en Mauritanie ? Comment les acteurs politiques se l'approprient ? L'apparition du concept d'insertion, dans les pays occidentaux dans les années 60 accompagnée d'un ensemble de mesures et dispositifs destinés à favoriser l'insertion des populations exclut des marchés du travail dans ces pays industrialisés, a beaucoup inspiré l'ensemble des acteurs dans les pays en développement. [...]

[...] .2) Programme de placement : réussite ou échec ? ) L'évolution de l'insertion : où en est-on ? .1) Les chiffres de l'insertion selon l'INA-FTP .2) Les conclusions de l'enquête de l'INA-FTP : points marquants Chapitre 2 : Les politiques d'insertion professionnelle face aux contraintes socioéconomiques : décentralisation et limites ) Le Processus de décentralisation de l'insertion : logique des acteurs ? .1) Etude de terrain à Nouadhibou : quel enjeu ? .2) Les conclusions de l'étude : quelle opportunité pour l'emploi? [...]

[...] Le taux de l'emploi rural est en faible stagnation du fait d'un faible taux de croissance de la population rurale ( par an en moyenne) Les programmes d'insertion des jeunes en Mauritanie, op cit. Selon un rapport sur la Stratégie de développement rural en décembre Ce programme de placement est important pour la plupart des jeunes chômeurs sans qualification. En revanche, sa réussite dépend en particulier du programme de développement des compétences qui a pour objectif de former ces jeunes dans des domaines promoteurs, surtout dans le secteur informel de l'économie du pays. [...]

[...] Débat actuel sur le secteur informel In: Tiers-Monde tome 28 n°112. Les débats actuels sur le développement. pp. 855- est mal rémunéré ? La réponse à cette question nécessité une définition du concept d'insertion ( 1.2 .1) avant d'envisager son émergence récente ( 1.2 .2) en Mauritanie .1) Définition de la notion d'insertion La notion d'insertion est apparue dans le champ politique et celui des pratiques sociales. Les sociologues ont été appelés à travailler à partir de ce concept dans le cadre d'évaluation de politiques publiques ou de pratiques sociales. [...]

[...] En Afrique, au contraire, les sous-employés des agglomérations urbaines (sous-emploi visible) sont en général classés. En Mauritanie, l'enquête de 2004 (EPCV) l'a définit comme la situation des personnes ayant travaillé au cours des deux semaines précédents l'enquête et qui déclarent chercher à 14 augmenter leurs revenus ».Sur la base de cette définition des personnes occupées sont sous employées pour l'ensemble de la population)13. Ce sous emploi est plus important en milieu urbain qu'en milieu rural. Il est aussi plus élevé au sein de la population masculine que de la population féminine. [...]