Le modèle décisionnel européen en question : faut-il plus de lisibilité pour les citoyens ?

Résumé du document

La France a été à la tête de la présidence du Conseil de l'Union européenne du 1er Juillet au 31 Décembre 2008. Un sondage paru dans Métro le 12 Janvier 2009 questionne l'opinion publique française sur sa perception d'une réussite ou d'un échec de cette expérience. Certes, cette opinion publique est "impalpable comme le vent" comme le disait BRYCE, certes les sondages si l'on s'en tient aux partisans du paradigme minimaliste ne peuvent pas être le reflet d'opinions tranchées car un fort pourcentage d'individus interrogés n'auraient pas réfléchi à la question avant qu'elle soit posée (...)

Extraits

[...] Donc les individus, même quand ils ont la possibilité de s'exprimer, ne le font que très rarement car ils ne perçoivent justement l'Europe que comme une entité éloignée ! Une certaine faiblesse de la mobilisation cognitive caractérise en effet les opinions des citoyens à l'égard d'une construction politique qui leur paraît souvent très abstraite. (Bruno CAUTRES) Cette constatation renforce à nouveau la thèse d'une meilleure lisibilité. Il se pose la question de la géométrie variable de l'appartenance. Comme le dit Joseph WEILER qui donne cet exemple quand je suis en Europe, je me sens français. Quand je suis aux Etats-Unis, je me sens européen. [...]

[...] Il est inutile de rappeler la difficulté, déjà, de réunir une centaine de personnes au sein d'un Conseil de quartier, alors qu'en sera-t-il pour un million malgré une population plus importante ? Il existe de plus un risque d'accaparement par les groupes de pressions. La possibilité d'autre part, d'avoir recours à des pétitions semble traduire le relatif échec de ces bulles d'initiatives données aux Européens. (Paul MAGNETTE) En effet, on trouve deux grandes catégories : d'un côté il s'agit de plaintes adressées par des individus qui dénoncent le non-respect par les administrations nationales du droit communautaire (exemple du non respect des diplômes, etc.) donc clairement des pétitions où la dimension individuelle prime. [...]

[...] Elle renvoie à une question essentielle : comment réussir à intéresser les citoyens européens si l'on ne peut pas dramatiser des enjeux bien définis ? Lors d'une campagne présidentielle française par exemple, ce qui fait la force du débat ce sont les prises de positions bien définis vers différents projets de société. Aujourd'hui les parlementaires européens en campagne peinent à mobiliser car les citoyens sont désintéressés de ces députés perçues comme des bureaucrates réglementant les filets de pêche plus que des élus proches des attentes notamment sociales des citoyens. [...]

[...] On voit clairement qu'il y a une sacralisation autour de cette figure et plus généralement une identification précise. En France, et plus largement dans les Etats européens, l'élection de la figure majeure du pays bénéficie d'un taux d'abstention inférieur à ceux des autres scrutins. Le parallèle nous invite à nous questionner sur l'émergence d'une personnalité qui permettrait de pouvoir identifier clairement l'Europe et en finir avec un éloignement trop souvent perçu entre les ressortissants européens et le triangle institutionnel. Cependant, l'idée même de l'Europe reste celle de la concertation, de l'union de plusieurs Etats. [...]

[...] Le modèle décisionnel européen en question : faut-il plus de lisibilité pour les citoyens ? La France a été à la tête de la présidence du Conseil de l'Union Européenne du 1er Juillet au 31 Décembre 2008. Un sondage paru dans Métro le 12 Janvier 2009 (http://www.touteleurope.fr/fileadmin/CIEV2/article/OpinionWay_Metro_Percept ion_de_la_PFUE_-_12_janv_09.pdf) questionne l'opinion publique française sur sa perception d'une réussite ou d'un échec de cette expérience. Certes, cette opinion publique est impalpable comme le vent comme le disait BRYCE, certes les sondages si l'on s'en tient aux partisans du paradigme minimaliste ne peuvent pas être le reflet d'opinions tranchées car un fort pourcentage d'individus interrogés n'auraient pas réfléchi à la question avant qu'elle soit posée. [...]