Les politiques d'immigration en France

Résumé du document

« La France reste une nation ouverte » a souligné Éric Besson, ministre de l'immigration et de l'identité nationale qui a défendu lundi 18 janvier 2010 son bilan, arguant d'une action équilibrée entre le renforcement de la lutte contre l'immigration illégale et la poursuite de la politique d'asile. La création du ministère qu'il dirige ainsi que le débat récent sur l'identité nationale avaient déjà provoqué des polémiques.

Ces faits dévoilent un thème brûlant très instrumentalisé par les politiques de tous bords. Pourquoi les politiques d'immigration sont-elles devenues si sujettes à polémiques aujourd'hui ? N'est-ce pas dans leur évolution depuis le début du XXe siècle que l'on doit y chercher les causes ?

Mots clés: Eric Besson, immigration en France, libre circulation Europe, espace Schengen, asile, identité nationale, racisme, stigmatisation, communautarisme

Extraits

[...] Pourquoi les politiques d'immigration sont-elles devenues si sujettes à polémiques aujourd'hui ? N'est-ce pas dans leur évolution depuis le début du XXe siècle que l'on doit y chercher les causes ? I. Du début du XXe siècle au début des années 1970 : de la tentative de définition du statut d'immigré à la politique d'immigration économique (à partir de 1945) A. Du début du XXe s à la Seconde Guerre mondiale : mise en place des fondements du droit de l'immigration en France et début de l'appel à la main-d'œuvre étrangère - Mise en place des fondements du droit de l'immigration. [...]

[...] D'autre part, après avoir été accusé de n'avoir pas respecté les procédures administratives de rigueur face à l'arrivée de 123 immigrés clandestins à Bonifacio, il a pourtant réfuté toute entorse aux droits de l'homme. - La création du ministère qu'il dirige ainsi que le débat récent sur l'identité nationale avaient déjà provoqué des polémiques. - D'autre part, le prédécesseur d'Eric Besson, Brice Hortefeux, avait été accusé de mener une politique d'immigration discrètement mais volontairement discriminatoire en fonction de l'origine des immigrés (P. Weil). - Ces faits dévoilent un thème brulant très instrumentalisé par les politiques de tous bords. [...]

[...] Loi Bonnet (1980) :durcit les conditions d'entrée sur le territoire et facilite l'expulsion des immigrés clandestins - Premières expulsions de migrants pour cause de troubles à l'ordre public - Proposition par Valérie Giscard d'Estaing d'une prime au retour B. Un durcissement visible des politiques d'immigration depuis la crise Malgré une différence de politique suivant l'axe Gauche/droite qui perdure, Les gouvernements socialistes se caractérisent généralement par des assouplissements de la condition des immigrés. Ceux de droites par une politique plus ferme dans ce domaine. Ex. en 1981 : régularisation massive d'immigrés en situation irrégulière, annulation de la loi Bonnet, suppression de l'aide au retour. [...]

[...] Du début des années 1970 à aujourd'hui : de la politique du regroupement familial à une volonté de maîtrise de l'entrée des immigrés sur le territoire A. La crise des années 1970 pousse les pouvoirs publics à mettre en place un contrôle des flux migratoires, notamment à travers la politique de regroupement familial Causes : - crise économique : apparition du chômage. - Problèmes de logement : Greve des loyers, discriminations, communautarisme - Essor des partis extrémistes qui font de ce thème leur axe de campagne Conséquences : - Interruption de l'installation des travailleurs étrangers en juillet 1974, sauf les regroupements familiaux qui formeront la plus grande partie de l'immigration légale. [...]

[...] - Différence de gestion de ces politiques entre la Droite et la Gauche. ex : le Front populaire fait une interprétation douce des lois / sous le gouvernement Daladier, lois restreignant le droit des étrangers, ex : Loi Armbruster (mai 1933) limitant l'exercice de la médecine aux titulaires français d'un doctorat de médecine. - La parenthèse de la politique de Vichy. Juillet 1940 : mise en place d'une commission de révision des naturalisations opérées depuis 1927, loi sur le statut des Juifs, suppression du droit de libre circulation des étrangers. [...]