Opinion publique et politique publique

Résumé du document

La notion d'agenda politique est cruciale pour le préalable de la politique publique. L'agenda est l'ensemble des problèmes perçus comme appelant un débat public, voire l'intervention des autorités publiques légitimes. À l'agenda institutionnel, c'est-à-dire les tâches annuelles revenant à certaines institutions politiques (le budget par exemple) s'oppose l'agenda conjoncturel, systémique, sur lequel s'inscrivent les problèmes émergents, des enjeux saillants.

Ces problèmes peuvent être portés devant les autorités publiques du fait de l'importance qu'ils revêtent pour certains groupes. C'est ce qui correspond au modèle d'initiative extérieur de Roger Cobb. La saisine est imposée, de l'extérieur, par des organisations non officielles, notamment sous l'effet d'une mobilisation protestataire. C'est le passage de l'agenda public (saisine de l'opinion) à l'agenda formel, inscription à l'ordre du jour institutionnel.

Extraits

[...] Le déclin du nombre de condamnations après le moratoire indique l'anticipation dans la baisse du support de l'OP quant à la peine de mort. - Rattrapage : quand l'OP se tourne à nouveau vers un soutien fort de la peine de mort après le moratoire de 72, les cours ont soudainement condamné énormément de gens. Vous pouvez observer le pic de L'utilisation de l'analyse de régression dans l'exemple précis de la peine de mort aux Etats-Unis permet de tester l'hypothèse selon laquelle l'OP influe sur la PP. [...]

[...] L'OP sera d'autant plus écoutée et respectée que la politique publique est visible ou qu'on se trouve proches de périodes d'élections. Pour les auteurs, les acteurs de la politique publique prennent en compte l'attention et l'orientation de l'opinion publique pour effectuer leurs actions. Ainsi, la cour suprême des Etats-Unis reconnait que l'opinion publique influe sur leurs décisions de rendre la peine de mort constitutionnelle ou non. En 1972, lorsque la cour, par l'arrêt Furman v.Georgia, prend la décision d'interdire la peine de mort, elle reconnait que l'opinion publique avait orienté sa décision. [...]

[...] Opinion publique et politique publique I. Les déterminants de la politique publique sont variés et peuvent être identifiés par une analyse de régression A. L'opinion publique joue un rôle central dans la détermination de la politique publique 1. L'intérêt que porte l'opinion publique à certains sujets force les décideurs politiques à se saisir de ces problèmes La notion d'agenda politique est cruciale pour le préalable de la politique publique. L'agenda est l'ensemble des problèmes perçus comme appelant un débat public, voire l'intervention des autorités publiques légitimes. [...]

[...] Conclusions La variation du nombre de condamnations à mort est donc prévisible aux USA. La peine de mort répond à l'OP, au ton du cadrage des médias et aux taux de criminalité. Le cadrage des médias est particulièrement significatif. La politique publique peut ainsi être influencée à la fois de manière directe par ces trois variables mais aussi de manière indirecte par les médias et les événements qui déterminent l'OP. cela est la confirmation du modèle développé par les auteurs de cascade d'attention, ou de cascade sociale. [...]

[...] Pour Lagroye, les médias sont des acteurs de la politique publique susceptibles de conditionner l'actualité et de porter sur la scène publique des intérêts variés. Certaines théories ont identifié le pouvoir des médias sur l'agenda public : McCombs et Shaw parlent de l'agenda setting : les médias choisissent, hiérarchisent et donnent à chaque sujet qu'ils traitent une certaine proéminence, c'est-à-dire du temps et de l'espace. Ils ont une fonction de gatekeeper c'est-à-dire de portier qui leur permet de sélectionner le contenu, et de priming c'est-à-dire de choix de l'importance donné à ce contenu. [...]