Le leadership présidentiel aux Etats Unis

Résumé du document

Les Etats Unis est le seul exemple de régime présidentiel au monde, et se caractérise par une double indépendance des organes, à la fois fonctionnelle et organique. En effet, chaque organe a sa fonction propre, et aucun organe ne peut prendre le dessus sur un autre pour le renverser. La subtilité de ce régime est d'organiser un équilibre des pouvoirs à travers la possibilité que chaque organe a d'empêcher un autre organe dans son action par le système de « checks and balances », c'est-à-dire de pouvoirs et contre-pouvoirs.
Le Président des Etats Unis n'est pas le premier organe nommé dans la Constitution, car dans l'esprit des constituants, c'est le Congrès qui a le plus de valeur. Le XIXe siècle est marqué par une dominance du Congrès, et le régime est qualifié de « congressionnel » par Wilson. Cependant, à partir de la 1ere Guerre Mondiale, les Présidents des Etats Unis gagnent beaucoup d'importance dans la pratique, et c'est toujours le cas aujourd'hui.
On peut donc se demander : dans quelles mesures le leadership présidentiel est-il absolu?

Extraits

[...] Le chef de l'administration. Le Président est le chef de l'administration, c'est-à-dire qu'il nomme tous les grands fonctionnaires de l'Etat. Cela entraine : une politisation de l'administration et des grandes agences dont les dirigeants sont choisis sur des critères politiques et dans l'entourage des présidents. le spoil system après chaque élection, qui est le phénomène de changement complet de ces fonctionnaires d'une présidence à l'autre. Cependant, depuis 1978, cette pratique est limitée aux emplois supérieurs, ce qui concerne environ 7.000 fonctionnaires. [...]

[...] L'irresponsabilité présidentielle. Le Président est irresponsable devant les Chambres, c'est-à-dire qu'il n'a pas de comptes à rendre quant à sa politique, et ne peut être accusé pour une affaire liée à sa personne. Le droit de grâce. Le Président possède un droit de grâce qu'il peut exercer dans le cadre d'un crime fédéral, se dressant ainsi au-dessus de toutes juridictions. II. Les limites de ce pouvoir. L'équilibre des pouvoirs voulu par le système de checks and balances est principalement assuré sur le pouvoir exécutif par le Congrès et plus particulièrement par le Sénat, qui exerce à la fois un contrôle sur le pouvoir exécutif et assure l'indépendance du pouvoir législatif malgré les prérogatives du président. [...]

[...] Le contrôle de la défense. Le Président ne possède que le pouvoir de déclarer la guerre dans les faits, il doit donc avoir l'accord du Sénat pour le faire. Il peut contourner ce procéder en ne déclarant pas la guerre, mais doit quand même recevoir cet accord au bout de 60 jours d'engagement des troupes américaines. La procédure d'impeachment. Elle engage la responsabilité pénale du Président en cas de trahison, corruption, ou haut crime et délit. La procédure est la suivante : - mise en accusation par la chambre des représentants à la majorité simple - jugement du Président par le Sénat à la majorité des deux tiers pour le destituer. [...]

[...] Le leadership présidentiel aux Etats Unis. Les Etats-Unis sont le seul exemple de régime présidentiel au monde, et se caractérise par une double indépendance des organes, à la fois fonctionnelle et organique. En effet, chaque organe a sa fonction propre, et aucun organe ne peut prendre le dessus sur un autre pour le renverser. La subtilité de ce régime est d'organiser un équilibre des pouvoirs à travers la possibilité que chaque organe a d'empêcher un autre organe dans son action par le système de checks and balances c'est-à-dire de pouvoirs et contre-pouvoirs. [...]

[...] - la majorité présidentielle dans les 2 chambres est rare - même quand c'est le cas, l'indiscipline parlementaire entraine un aspect aléatoire dans les négociations entre le Président et le Congrès. En effet, les parlementaires ont des avis divergents, il n'y a pas donc d'alignement dans les partis. Le véto présidentiel est suspensif. Cela signifie qu'il est possible de le contourner : lorsqu'il est utilisé, la loi est représentée devant les 2 chambres du Congrès et peut être promulgué si les deux chambres le votent à la majorité des deux tiers. [...]