Qu'est-ce qu'un politique publique?

Résumé du document

L'action publique et son analyse sont devenues les bases de l'étude de l'Etat, d'où l'intérêt de tenter de comprendre ce qu'est précisément une politique publique. A travers ce questionnement, on s'attachera à expliquer pourquoi l'Etat intervient, comment est mise en place une politique publique, quelles sont les implications de ces politiques. Nous tenterons dans un premier temps de définir ce qu'est une politique publique puis nous verrons quelles sont les limites de ces politiques ainsi que les problèmes rencontrés lors de leur élaboration et application

Extraits

[...] A travers ce questionnement, on s'attachera à expliquer pourquoi l'Etat intervient, comment est mise en place une politique publique, quelles sont les implications de ces politiques. Nous tenterons dans un premier temps de définir ce qu'est une politique publique puis nous verrons quelles sont les limites de ces politiques ainsi que les problèmes rencontrés lors de leur élaboration et application. I. Définition La première difficulté à laquelle se heurte toute personne cherchant à comprendre ce qu'est une politique publique est un problème en apparence futile : le vocabulaire et surtout le caractère polysémique du mot politique qui revêt en France plusieurs sens bien distingués. [...]

[...] Bibliographie - Muller, Surel. L'analyse des politiques publiques, Clefs - Braud. [...]

[...] En effet, les buts explicites de la politique publique peuvent différer des objectifs implicites. Muller et Surel prennent l'exemple de la guerre du Golf dont le but officiel et d'explicite était de mettre fin à l'occupation du Koweït par l'Irak. Cependant, le but réel de cette guerre n'était-il pas d'affaiblir l'Irak ? C'est pour cela qu'il est nécessaire mais très difficile de distinguer le sens explicite d'une politique, c'est à dire l'objectif affiché par les décideurs, du sens implicite qui prend forme au cours de la mise en œuvre, ou qui est sous-entendu. [...]

[...] Une politique publique construit donc un cadre normatif d'action. Elle est constituée par un ensemble de mesures concrètes qui constitue la substance visible de la politique. Elle peut ainsi être constituée de ressources financières (crédits, déblocage de fonds intellectuelles (expertise) et réglementaires. Mais, comme le souligne Muller, la politique publique est aussi constituée de produits, d'outputs, réglementaires, financiers et physiques, tels que les applications des lois votées, les changements physiques palpables ou non C'est ainsi que le découpage de Jones en six étapes selon une analyse séquentielle prend tout son sens : 1er : Mise sur agenda, c'est à dire définition et problématisation du problème. [...]

[...] Un problème de plus en plus courant surgit à la fin du 20ème siècle : la dimension symbolique des politiques publiques ainsi que les représentations que se font les gouvernés des politiques. Le public (Cobb, Elder) mesure souvent une politique avec des indicateurs budgétaires qui peuvent être parfaitement non utilisables pour juger d'une politique : l'impact d'une politique n'est pas nécessairement proportionnel aux dépenses qu'elles occasionnent, et parallèlement ce n'est pas parce que une politique est peu coûteuse que son impact est faible. Ainsi, une politique de privatisation a des effets considérables alors que son coût est insignifiant. [...]