Es el 9 de Mayo de 1950, en un contexto de post- Segunda Guerra Mundial y al principio de la Guerra Fría, que Robert Schuman, Ministro de Asuntos Exteriores francés, pronuncia una declaración fundamental en la historia de la construcción europea que fue preparada por el equipo de Jean Monnet en secreto.
Esta declaración, bastante breve, muestra una voluntad de romper con el pasado de la guerra y de partir sobre nuevas bases.
¿Por qué se considera la Declaración como el cimiento de la Unión Europea?
Recordaré primeramente que la declaración resulta de la síntesis de los diferentes proyectos históricos de edificación de una Europa unida (I) para mostrar después que la Declaración subraya diferentes principios que marcaron y todavía marcan la historia de la construcción europea (II).
[...] La Declaración Schuman aparece entonces como el cimiento de la Construcción europea. ( Directamente después de la Declaración, se firmó el Tratado de Paris del 18 de Abril de 1851 que crea la CECA cuyas instituciones mezclan federalismo (con la Alta Autoridad) y intergubernamentalismo (Consejo de los Ministros): nace la Primera Europa a la “pequeña Europa” (Benelux, Francia, Alemania, Italia). «Paz mundial», «realizaciones concretas», «solidaridad de hecho», «fusión de los intereses esenciales», «comunidad», «destino en adelante compartido» son las palabras clave desde la Declaración para la construcción europea. [...]
[...] Un plan que no parta de este principio no puede aportar ninguna contribución útil para solucionar los grandes problemas que nos debilitan. La cooperación entre las naciones, por importante que sea, no resuelve nada. Lo que es necesario buscar, es una fusión de los intereses de los pueblos europeos, y no simplemente el mantenimiento del equilibrio de estos intereses.», decía Jean Monnet que tomó el 10 de agosto de 1952 la presidencia de la Alta Autoridad de la nueva institución en Luxemburgo. [...]
[...] Sus decisiones tendrán carácter ejecutorio. (Un conseil des ministres, une assemblée commune, une cour de justice La declaración leída por Robert Schuman, en el Salon de l'Horloge del Quai d'Orsay, es la transformación del proyecto de Jean Monnet y de sus colaboradores en una decisión politica, inmediatamente aprobada por el Canciller alemán Konrad Adenauer. B. Los elementos de la declaración Schuman se vuelven a encontrar durante las etapas de la construcción europea Antes de redactar su idea, Jean Monnet había llegado a la convicción de que era ilusorio querer crear, de una sola vez, un edificio institucional completo, sin suscitar en los Estados miembros reticencias que condenaran cualquier iniciativa al fracaso. [...]
[...] misión encomendada a la Alta Autoridad común consistirá en garantizar, en el plazo más breve posible, la modernización de la producción y la mejora de su calidad; el suministro, en condiciones idénticas, del carbón y del acero en el mercado francés y en el mercado alemán, así como en los de los países adherentes; el desarrollo de la exportación común hacia los demás países; la equiparación y mejora de las condiciones de vida de los trabajadores de esas industrias.” Alta Autoridad común, encargada del funcionamiento de todo el sistema, estará compuesta por personalidades independientes designadas sobre bases paritarias por los Gobiernos, quienes elegirán de común acuerdo un presidente. Las decisiones de la Alta Autoridad serán ejecutivas en Francia, en Alemania y en los demás países adherentes. Se adoptarán las disposiciones adecuadas para garantizar las vías de recurso necesarias contra las decisiones de la Alta Autoridad.” Las decisiones de la Alta Autoridad serán vinculantes para los países que se adhieran. [...]
[...] Robert Schuman fue el portavoz de la idea revolucionaria y concreta de una Europa unida y reconciliada. La fuerza de esta Declaración es ser un texto muy corto y muy poderoso, que suscitó un entusiasmo importante de los dirigentes políticos franceses y alemanes en el contexto de una guerra fría naciente. La Declaración Schuman es conocida ahora como el cimiento de la construcción europea y es este acto de nacimiento que es celebrado cada año como día de Europa, el 9 de Mayo. [...]
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