Les approches rationalistes des politiques publiques

Thèmes abordés

Approches rationalistes, politiques publiques, compétition électorale, succession de séquences, décision publique rationnelle

Résumé du document

Policy : Les approches rationalistes des politiques publiques trouvent leur source dans l'opposition classique anglo-saxonne entre ce qui relève du policy et du politics
-> ce qui relève de l'action des gouvernants élus et de l'administration
Politics : enjeux de compétition électorale (conquête du pvr)
Les approches normatives des politiques publiques sont importantes (moyens mis à disposition et programmes d'action)

Extraits

[...] Quelles ressources il faut posséder pour faire entendre sa cause ? La théorie de l'implémentation a eu bcp de force auprès des décideurs publics car Edwards propose une méthodo pour savoir cmt faire pour qu'il n'y ait pas d'écart entre les intentions des décideurs et l'action des metteurs en œuvre, il a proposé des recettes de communication des politiques aux décideurs (ex : médiatisation) Rq : La théorie repose sur la rationalité des acteurs Penser la décision publique comme rationnelle * Théorie du public choice et rationalité absolue L'idée principale (éco, SP) : le choix des autorités publiques est rationnel car il résulte d'un calcul coûts/avantages dans lequel elles vont essayer de satisfaire les grpes sociaux qui ont le plus de force au niveau électoral sur 3 La théorie suppose existence d'1 marché électoral vote=monnaie échangée contre un B public. [...]

[...] Aux USA, on revient à la pol du New Deal et aux choix opérés à cette époque (priorité donnée à la question du chômage + prise en charge personnes âgées plutôt qu'à l'assurance maladie) pour comprendre le système assurantiel privé. Les décisions prises ou non prises dans le passé permettent de comprendre la fabrique de l'action publique (non pris en compte dans le modèle de Jones) * Les théories de l'implémentation des politiques publiques (G. Edwards) = visent à dire qu'une pol publique ne se passe qu'à l'étape 3 (mise en œuvre). [...]

[...] Durkheim est un des premiers sociologues qui appréhende les faits sociaux comme des choses (les pratiques des indiv relèvent de la scté, ex : mq les corrélations entre suicide et divorce) Grâce à la statistique, on peut rendre compte de causalités. Rq : Corrélation entre dvp des états Prov, dvp de l'action publique et dvp de la stat (ex : dvp INSEE) Il suffirait de quantifier pour qu'un pb public soit mis à l'agenda, mais cela ne suffit pas. [...]

[...] Pour Edwards, tte action publique se situe entre la décision et les effets de cette politique sur les publics-cibles. Edwards crée une rupture entre les décideurs, les metteurs en œuvre et les publics-cibles. Or, la mobilisation collective peut avoir une importance dans la reconnaissance des pol publiques. Les cibles peuvent être victimes, puis se mobiliser, puis mettre en œuvre des pol, puis devenir acteur politique frontière poreuse. [...]

[...] Appréhender les pol publiques comme une succession de séquences On pense de manière systémique : approches fonctionnent en circuit fermé Easton élabore un schéma basique de l'approche systémique des pol publiques. Une pol publique est un système qui fonctionne comme une boucle continue dans lequel on va avoir 2 types de flux : inputs (demande sociale) action de l'Etat output (résultats, mesures prises) Pour l'approche systémique d'Easton, on connaît pas les acteurs qui transforment la dde sociale en mesure : on a les sommets de l'Etat ms on connait pas la place des partis pol, des syndicats, assoc° . [...]