Acteurs des politiques publiques

Thèmes abordés

Acteurs des politiques publiques, Etat, pluralité des acteurs décidant, processus de décisions, action publique, opinion publique indirect

Résumé du document

On a ouvert des acteurs des politiques publiques. On a démonté l'idée qu'il y avait uniquement un décideur à l'intérieur de l'Etat issu notamment du travail d'Allison : The essence of decision : (années 70)
- Concernant la crise de missile de Cuba, histoire classique : URSS installe des missiles sur le sol cubain -> quarantaine sur Cuba -> tous les bateaux soviétiques doivent faire demi-tour. L'URSS retire ses missiles car les EU sont militairement et tactiquement inférieurs.
- Ce n'est pas Kennedy/Khroutchev.
- 1er constat illogique : fusées non camouflées ce qui est illogique car ils ne voulaient pas provoquer la crise. Expliqué car l'Armée Rouge n'avait jamais mis de fusées hors son sol : c'est la past-dependance de l'Armée R qui explique l'anomalie.
- Il y a ainsi plusieurs organisations administratives et c'est la pluralité des acteurs qui permet d'expliquer.
- Pourquoi la quarantaine ? Taux de réussite des frappes américaines à 90% hors c'est sous-estimé par l'armée pour gonfler son budget. Donc la décision de mettre en place la quarantaine n'était toujours pas basée sur des faits exacts

Extraits

[...] Idée de coopération (les acteurs échangent informations/ressources). L'Etat va négocier de plus en plus avec d'autres acteurs. (privés, collectivités territoriales, acteurs européens). Les 2 modèles sur les acteurs. Typologie de Marsh et Rhodes : ils classent des réseaux sur un continuum. Ce modèle est très descriptif mais explique peu et on ne s'intéresse pas assez au contexte comparé aux acteurs. Communauté de PP Plusieurs acteurs au milieu-> Réseau thématique Communauté de PP : ce sont toujours les mêmes acteurs qui se côtoient pour décider ensemble. [...]

[...] Donc la décision de mettre en place la quarantaine n'était toujours pas basée sur des faits exacts Modèle bureaucratique : la décision finale est un compromis négocié entre des acteurs qui soient font des alliances, soit s'affrontent. Accepté par l'Armée comme une solution provisoire avant les frappes permettant de ne pas faire passer les USA pour l'agresseur. Président négociateur et non décideur de la politique étrangère. Rôle de l'opinion publique indirect car il y a avait un mois plus tard des mid-term élections. [...]

[...] Toutes les associations se créeront après suivant ce modèle mais aussi on mets en place des self-help group : on peut aussi s'apporter du soutien et de l'entraide entre malades. Fonds, pressions sur les pouvoirs publics, aide pour les malades. Exemple type de l'AFM (association de lutte contre les myopathies). Progressivement on travaille à faire reconnaitre les droits des patients. Pourquoi ces associations commencent un militantisme pour le droit des patients ? - Contestation de la profession médicale. (Révélations de scandales, variation des pratiques, indépendance et autonomie des patients). Mouvement consumériste qui critique la profession médicale. [...]

[...] C'est une manière d'écouter les citoyens mais dans les faits ce n'est pas n'importe qui, l'info n'est pas toujours vraiment utilisée. Globalement permet de faire avancer les choses, de faire émerger des problèmes. Etude de cas sur les associations de patients : comment ont-ils pu se faire une place dans les politiques de Santé ? - Ce n'est pas totalement nouveau : 3 étapes : Fin 19ème : associations philanthropiques pour soutenir les malades et la recherche. Financé par des notables. Fragmentées sans logique nationale. Début 20ème : ligues philanthropiques : ligue contre le cancer (1978). [...]

[...] Rules : positions occupées, règles qui s'appliquent. (avoir son entrée quelque part, contact médiatique, être qqn haut placé, au conseil de l'Ordre). Fashion/Context : Les modes du moment, le contexte. (Contexte économique, catastrophes écologiques.) Il faut ainsi être en résonnance cognitive avec les valeurs de la Société qui évoluent. Ensuite on va tisser des réseaux et utiliser un répertoire d'actions (conférence de presse, procès, manifestation). Les acteurs profanes des politiques publiques Texte de Calow, Lascoumes et Barthes : - Différents moments où les acteurs peuvent jouer un rôle - Souvent ils ont aussi leur propre expertise (épidémiologie populaire). [...]