De 1981 à 2002 : alternances et cohabitations

Thèmes abordés

De 1981 à 2002, alternances et cohabitations, Mitterrand, Chirac, retour de la droite au pouvoir

Résumé du document

> Elu avec 51,75% des voix au 2nd tour contre GD'
> 1ère fois qu'un président est de gauche sous la Vème République
> Il critiquait les institutions de la Vème République mais les maintient
> Pour la 1ère sous la Vème République il y a alternance : arrivée au pouvoir d'un président ou d'une majorité parlementaire politiquement différent de ce qui précède.

Extraits

[...] Mais Chirac continue alors de représenter la FR à l'étranger et restera celui qui s'est opposé aux USA en 2003 à propos de la guerre en Irak Bilan : Les institutions depuis 1958 se maintiennent, elles ont su, ainsi que les pratiques politique, évoluer avec le temps : 1962 élection du président au suffrage universel, majorité à 18 ans en 1974, alternance et cohabitation, décentralisation, quinquennat adopté en 2000. [...]

[...] Jusqu'en 2012 la droite se maintient au pouvoir (élection à la présidence de Sarkozy), mais des FR inquiets face aux réformes (déficit de la sécu sociale, retraites, dette de la France, crise financière de 2008, précarisation de l'emploi, hausse des prix et du pétrole). [...]

[...] > C'est le manque d'efficacité du gouvernement précédant face à la crise qui explique cette victoire > Il est élu sur le thème la force tranquille changer la vie (programme de 110 propositions : lutte contre le chômage, intervention de l'Etat face à la crise, mesures sociales) > Il dissout l'assemblée afin que la majorité parlementaire coïncide avec la majorité présidentielle : c'est un raz de marée de gauche : on parle de vague rose, Mitterrand nomme Pierre Mauroy 1er ministre en 1981 et 4 ministres communistes (1er fois depuis 1947) Le temps des réformes : promesse de changement (1981-82) > Le gouvernement abolit la peine de mort, régularise la situation des immigrés et les radios locales ont le droit d'émettre (plus de libertés) > Réformes éco et sociales profondes pour relancer l'éco et baisser le chômage : - nationalisation des entreprises - baisse du temps de travail (39H par semaine), 5ème semaines de congés payés - âge de retraite baisse de 65 à 60 ans - il augmente le nb de fonctionnaires (création d'emplois pour faire face au chômage) - société plus solidaire en augmentant le SMIC et allocations familiales, et par création d'impôt sur les grandes fortunes > Loi sur la décentralisation : transfert d'une partie du pouvoir de l'Etat aux départements et régions Echecs des espérances socialistes > 1982 : crise éco durable, chômage dépasse les 2 millions, inflation qui persiste, opinion déchante : fin de l'état de grâce, aggravation du déficit de la balance commerciale (car entreprises moins compétitives) > La politique sociale a entrainé un creusement de déficit du budget de l'Etat : le gouvernement change sa politique, c'est désormais une politique de rigueur, d'austérité dès juin 1982 > Face à la concurrence étrangère : plan de restructuration et de modernisation dans la sidérurgie et dans les chantiers navals (fermeture de chantiers) > Impopularité du gouvernement se renforce quand le ministre de l'éducation projette de mettre en place un grand service unifié d'enseignement > 1984 : Mauroy démissionne, remplacé par Fabius (1984-1986), c'est un tournant car Fabius limite l'intervention de l'Etat dans l'économie, il fait l'éloge du profit > Question du chômage qui n'est pas réglée (fin 1985 : 2.3 millions de chômeurs) > La gauche perd les élections législatives en 1986 Les cohabitations La 1ère cohabitation (1986-1988) > Retour de majorité de droite, mais le président Mitterrand est de gauche : la situation est inédite, non prévue par la constitution > Mitterrand propose sa lecture de la Constitution : > Il est le président de tous les français il doit donc assurer la continuité de l'Etat, il s'affirme comme garant des institutions > Il accepte de nommer un 1er ministre de droite : Chirac de l'UDF > C'est la cohabitation : période durant laquelle coexiste un président appartenant à une famille politique différente de celle du gouvernement et de l'Assemblée > C'est le gouvernement qui dirige la politique intérieure : rôle restreint du président en politique intérieure > Le président oriente la politique étrangère, représente la FR à l'extérieure, reste le chef des armées > Il y a donc rééquilibrage du pouvoir entre président et 1er ministre qui devient le véritable chef de l'exécutif, situation que DG n'avait pas envisagée > L'opinion balance à nouveau à gauche aux présidentielles de 1988 : Mitterrand peut commencer un 2nd mandat Le 2nd mandat de Mitterrand (88-95) > Passe au 2nd tour avec 54% des voix > Il dissout l'Assemblée (qui était de droite) et les socialistes obtiennent la majorité relative, il nomme Rocard 1er ministre (88-91) > Mais ce n'est plus 81, les socialistes sont devenus plus gestionnaires que réformateurs > Rocard s'attaque aux problèmes des plus démunis, créant en 88 le RMI (Revenu Minimum d'Insertion), crée la CSG (Contribution Sociale Généralisée) pour financer les dépenses de la santé, mais mène une politique de rigueur > Chômage atteint les 3 millions en 1991 > Mitterrand nomme Edith Cresson 1er ministre (1991-1992), puis Bérégovoy (1992-1993) mais le PS est affaibli par ses divisions, Mitterrand essaie de rassembler les FR autour du traité de Maastricht (traité constitutif de l'Union européenne en 92) : 51% de oui au référendum, il se bat aux côté de l'All pour la construction européenne > Mais les FR changent de majorité aux législatives de 1993 (droite), la vie politique est soumise à l'alternance > 2nd Cohabitation (93-95) : Mitterrand nomme Balladur (RPR) 1er ministre > Il lance des réformes sur les retraites du privée, et en faveur du libéralisme éco > A droite Chirac et Balladur et à gauche Fabius et Jospin se déchirent à l'approche des présidentielles Bilan : 1995, période mitterrandienne, a connu alternance gauche droite et 2 cohabitations Les mandats de Chirac (1995-2007) > Elu président au 2nd tour contre Jospin avec des voix Droite au pouvoir (95-97) > Assemblée de droite depuis 93, donc fin de la cohabitation, il nomme Juppé 1er ministre > Juppé vite impopulaire car projets de réformes des retraites déclenchent de vastes grèves (fin il mène une politique de rigueur > Chirac dissout l'Assemblée en 97 mais la majorité passe à gauche Cohabitation de 1997-2002 > Chirac nomme le socialiste Jospin 1er ministre qui mène une politique favorable à l'emploi et de lutte contre l'exclusion : - loi Aubry (1998) réduit le temps de travail des salariés à 35H - Création de la couverture maladie universelle (CMU) > Chirac décide d'une réforme des institutions en 2000 (adoptée par référendum) en instaurant le quinquennat présidentielle : but est de faire coïncider les élections législatives (députés élus pour 5 ans) et présidentielles la même année pour éviter une cohabitation. [...]

[...] > 2001 : reprise des difficultés économiques Le retour de la droite au pouvoir : le 2nd mandat de Chirac (2002-2007) > Naissance de l'UMP (Union pour la Majorité Présidentielle : grand rassemblement des partis de droite et centre) > Résultats des élections au 1er tour surprennent tout le monde : Jospin éliminé, Chirac est mis en ballotage face à Le Pen > C'est en fait l'importance de l'abstention > Cette situation révèle une France inquiète frileuse et la perte de confiance dans les partis traditionnels > Le sursaut républicain du 2nd tour (pour faire barrage à Le pen) permet à Chirac d'être réélu avec 82% des voix > UMP obtient aux élections législatives la majorité absolue, Chirac nomme Raffarin 1er ministre (2002-2005) > Par la suite Raffarin démissionne (2005), Chirac nomme De Villepin 1er ministre (2005-2007) > Dès lors on observe un certain immobilisme du gouvernement. [...]

[...] De 1981 à 2002 : alternances et cohabitations 1er septennat de Mitterrand (10/05/1981-1988) > Elu avec 51,75% des voix au 2nd tour contre GD' > 1ère fois qu'un président est de gauche sous la Vème République > Il critiquait les institutions de la Vème République mais les maintient > Pour la 1ère sous la Vème République il y a alternance : arrivée au pouvoir d'un président ou d'une majorité parlementaire politiquement différent de ce qui précède. [...]