Revue française d'administration publique, Le cabinet ministériel comme espace frontière : Les collaborateurs ministériels passés par la sphère privée sous la présidence de François Hollande - Grégory Daho et Natacha Gally (2018) - Champ bureaucratique et renouvellement des élites

Thèmes abordés

2018, Revue française d'administration publique, Haute fonction publique, cabinet ministériel, François Hollande, élite administrative, Grégory Daho, Natacha Gally, collaborateur ministériel, démarche quantitative, champ bureaucratique

Résumé du document

La porosité des frontières entre sphère publique et privée a suscité un intérêt croissant dans le cadre des études portant sur la haute fonction publique. L'article « Le cabinet ministériel comme espace frontière : Les collaborateurs ministériels passés par la sphère privée sous la présidence de François Hollande » permet de saisir cette problématique à partir du cas des cabinets ministériels.
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Dans l'article étudié, Grégory Daho et Natacha Gally examinent les cabinets ministériels comme des espaces de circulation du personnel politico-administratif entre sphère publique et sphère privée sous la présidence de François Hollande. Ils s'appuient sur une démarche quantitative avec la mobilisation d'outils statistiques et une approche sociologique, en s'intéressant aux trajectoires et aux caractéristiques sociales des collaborateurs ministériels.

Extraits

[...] Concernant les caractéristiques sociales des collaborateurs ayant une expérience professionnelle dans la sphère privée, on note une part plus importante de femmes parmi les individus passés par le privé. La tranche d'âge des passeurs est située entre moins de trente ans et quarante-six à cinquante ans. De plus, les passeurs sont davantage passés par des écoles de commerce et ont occupé des postes dans les secteurs du conseil, des entreprises publiques et parapubliques, ainsi que des médias, dans des fonctions de conseillers, consultants ou exécutifs. [...]

[...] Revue française d'administration publique, Le cabinet ministériel comme espace frontière : Les collaborateurs ministériels passés par la sphère privée sous la présidence de François Hollande - Grégory Daho et Natacha Gally (2018) - Champ bureaucratique et renouvellement des élites La porosité des frontières entre sphère publique et privée a suscité un intérêt croissant dans le cadre des études portant sur la haute fonction publique. L'article « Le cabinet ministériel comme espace frontière : Les collaborateurs ministériels passés par la sphère privée sous la présidence de François Hollande » permet de saisir cette problématique à partir du cas des cabinets ministériels. [...]

[...] De fait, les cabinets ministériels revêtent ce caractère poreux entre ces deux domaines. Ainsi, dans cette perspective, les auteurs les ont décrits comme étant des « espaces frontières » où l'on trouverait cette frontière poreuse entre ces deux catégories, où circuleraient à la fois des acteurs issus de la sphère publique mais aussi de la sphère privée. Ces acteurs issus du privé sont qualifiés comme des « passeurs », dont les trajectoires professionnelles témoignent de l'hybridation des sphères publique et privée au sein de ces espaces frontières. [...]

[...] Ainsi, l'article apporte une contribution significative à l'étude du champ bureaucratique et au renouvellement des élites en mettant en lumière les dynamiques de privatisation des cabinets ministériels. Cette évolution permet de soulever de nouvelles questions telles que celles du recrutement et des interactions avec différents secteurs d'activité. Cette réflexion portée sur les cabinets ministériels peut s'élargir à la compréhension plus large des politiques publiques. En effet, la prise en compte des profils dits hybrides des collaborateurs ministériels peut permettre de comprendre les processus décisionnels et les interactions au sein du champ bureaucratique. ( caractères). [...]

[...] En effet, l'enquête permet de mettre en avant que ce phénomène de privatisation ne constitue pas un processus unifié et mécanique au sein du champ bureaucratique. Au contraire, l'étude de celle-ci dans différents ministères permet de montrer des tendances disparates. Les ministères adoptent une posture variable concernant le processus de privatisation. En effet, certains ministères sont davantage ouverts à la sphère privée (Ministère du Travail, de l'Emploi et de la Formation), d'autres ont une ouverture fluctuante (Ministère de l'Écologie), et puis d'autres sont très peu ouverts à la sphère privée, notamment ceux en lien avec les domaines régaliens (Ministère de l'Intérieur).Les auteurs donnent des clés d'explication pour saisir cette variabilité par le biais de la notion d'effet. [...]