"D’un protectionnisme l’autre. La fin de la mondialisation ?", David Colle dir. (2010)

Résumé du document

Anteios est une association de professeurs de classes préparatoires intéressés par les problèmes de géopolitique et de géoéconomie. Son rapport 2010, dirigé par David Colle et composé d'articles rédigés par 11 professeurs et économistes, s'intéresse à la notion de protectionnisme.
Si depuis le XIXe siècle le libre-échange a incontestablement gagné du terrain, la crise économique actuelle a prouvé que les difficultés économiques peuvent encore aujourd'hui attiser des tentations protectionnistes.

Le rapport s'organise en trois grandes parties à travers l'analyse des sens donnés à la notion de protectionnisme :
- le sens historique : le protectionnisme est indispensable du contexte historique de constitution des nations, traverse la pensée économique depuis le XVIe siècle pour se traduire en actes, à travers des formes qui ont évolué et qui aboutissent aujourd'hui à une forte régionalisation.
- le sens économique : si le protectionnisme peut apparaître comme un contresens économique, il peut se justifier par les effets néfastes du libre-échange.
- le sens politique : le protectionnisme a donc tout autant un sens politique, traduisant la résistance d'Etats dans la mondialisation pour des raisons d'indépendance stratégique.

L'ouvrage étudié présente l'avantage de dresser un panorama complet de la notion de protectionnisme, de son évolution historique, de ses tensions avec le concept de libre-échange et de sa perception d'un point de vue politique. Ne pouvant reprendre toutes les descriptions faites – qui présentent néanmoins un intérêt – cette fiche s'efforcera de retracer les grandes problématiques et les principaux débats liés à la notion et soulevés par les auteurs, dans la perspective d'une mémorisation rapide pour l'examen et les concours.

Extraits

[...] C'est à la fin de la Seconde Guerre mondiale que les nécessités d'une ouverture du commerce aux échanges internationaux se firent sentir. Si la négociation sur la création de l'Organisation internationale du commerce échoua, celle sur la réduction des bannières douanières aboutit en 1947 à l'accord GATT, qui donna lieu à huit cycles de négociations rounds jusqu'à la mise en place de l'OMC en 1995. Durant cette période, le montant moyen des droits de douane mondiaux fut ramené de à Aujourd'hui, les mesures tarifaires se manifestent par des disparités importantes à deux niveaux : ( Des disparités de niveau moyen des droits de douane par pays : si le niveau a globalement baissé, les pays en développement bénéficient toujours d'un arsenal tarifaire plus élevé. [...]

[...] Ainsi face à certaines difficultés dans l'ouverture au monde, le phénomène de régionalisation est apparu comme une double stratégie, à la fois d'ouverture vis-à-vis des partenaires, et de protection vis-à-vis des pays tiers. C. Le libre-échange signifie aussi une mise en concurrence sociale des nations La mise en concurrence des économies n'a pas que des résultats positifs. Le libre-échange généralisé conduit à une mise en concurrence entre les nations, qui ont des conditions de productivité différentes en raison de leur différence de développement. [...]

[...] Le protectionnisme tarifaire a globalement été remis en cause. Le protectionnisme tarifaire consiste à mettre en place des mesures visant à jouer sur le niveau des prix des produits importés et/ou exportés pour protéger l'activité économique nationale. Il peut prendre différentes formes : - droits de douane ad valorem (un certain pourcentage du prix du produit importé). - Droits de douane spécifiques (un forfait déterminé à l'avance sur chaque unité de bien importé). - Contingentement tarifaire (niveau des droits de douane varie en fonction de la quantité importée). [...]

[...] L'histoire a montré que l'instauration de barrières commerciales engendre de nombreux effets pervers. Mises en place dans des périodes de crise, elles renforcent les phénomènes dépressionnaires déjà engagés (ex : baisse de des échanges mondiaux après la mise en place de droits de douane élevés suite à la loi Smoot-Hawley en 1930 aux Etats-Unis). L'ouverture commerciale comme stratégique de développement économique s'est traduite plus fréquemment par des succès, mais leur réussite dépend des conditions initiales et des choix d'accompagnement réalisés par le pays. [...]

[...] Le développement du protectionnisme est indissociable de l'avènement des nations. A l'origine, on distingue une forme de protectionnisme intérieur, se manifestant par les corporations (XIIe-XIIIe siècles) qui élaborent des règles de fabrication et de commercialisation, définissent des frontières à leurs activités et réglementent leur accès. Ces entraves au commerce intérieur se sont progressivement levées, remplacées par l'édification de barrières protectionnistes vis-à-vis de l'extérieur. C'est ainsi que l'Angleterre a développé un protectionnisme dans différents secteurs (agricole avec la mise en place de corn laws taxant les importations de blé au 17e siècle, commercial au 17e siècle, et enfin industriel au 18e siècle). [...]