Analyse de "L'État en France de 1789 à nos jours" de Pierre Rosanvallon

Résumé du document

"L'Etat en France de 1789 à nos jours" se propose d'analyser l'histoire du modèle politique français. Cet ouvrage est d'ailleurs l'un des plus anciens de Rosanvallon puisqu'il date de 1990. C'est donc, d'une façon symbolique, dans le contexte de la commémoration du bicentenaire de la Révolution française qu'il est paru pour la première fois aux Editions du Seuil.
Il exprime dès l'introduction sa volonté d'écrire une « histoire globale du politique », et notamment une histoire des relations État-société depuis la Révolution française. Regrettant le nombre très faible de travaux pertinents consacrés à l'histoire de l'Etat et de l'administration, il propose de l'analyser à partir de leurs rapports à la société. Il souhaite, ainsi, offrir les cadres d'une nouvelle méthode d'analyse de l'histoire de l'Etat à travers ses ruptures et ses continuités, en s'appuyant sur les spécificités du cas français. Il tient à nuancer, par exemple, les thèses liées à une construction linéaire et continue de l'Etat comme celle présentée par Tocqueville dans L'Ancien Régime et la Révolution.

Extraits

[...] L'Etat crée donc le lien social, à travers ses politiques, en luttant contre les particularismes, notamment régionaux, en affirmant sa volonté d'uniformiser (cf. système métrique décimal) et en s'octroyant des monopoles égalisateurs, c'est-à-dire concernant tous les objets rares qui ne peuvent pas être équitablement répartis par les lois du marché. L'École républicaine devient également un instrument clé pour l'élaboration d'un sentiment national et pour l'institution en nation d'une foule d'individus ; tout comme les différentes infrastructures culturelles ou l'instauration de fêtes nationales. Enfin, l'Etat se fait instituteur du social faisant constamment évoluer les catégories de public et de privé. [...]

[...] En effet, il explique dans un premier temps l'inertie en matière de prise en charge de l'indigence en France par le fait que les hommes du XIXe siècle n'arrivent pas à traiter la question sociale dans son rapport à la modernité libérale et démocratique Le véritable tournant a lieu dans les années 1890, la notion de risque social devient alors un concept clé. (cf. Léon Bourgeois, Solidarité Loi sur les accidents du travail, 1898). Toute une problématique se développe alors sur la pertinence de rendre ou non l'assurance obligatoire. [...]

[...] Mais l'auteur analyse également cette évolution autour de la question des rapports entre l'administration et le pouvoir politique. L'usage du terme bureaucratie se développe pendant la Révolution. Pierre Rosanvallon souligne le retard de la France en matière d'organisation administrative générale, à la différence de l'avance importante dont elle fait preuve pour la formation de ses cadres techniques et militaires. Il explique ce retard par le refus d'une force trop indépendante, par peur du risque de confiscation du pouvoir étatique par le monde des employés des bureaux administratifs. [...]

[...] Le régulateur de l'économie Pierre Rosanvallon termine son ouvrage par une partie consacrée à l'économie, ou plutôt à cette nouvelle modalité d'action de l'Etat sur la société, qu'est la régulation économique. Comme pour les autres grands thèmes, il cherche à montrer que l'évolution de cette régulation n'a pas été linéaire. Dès le milieu du XVIIIe siècle sont apparues des revendications de libertés économiques. Ainsi, avant les bouleversements de la Seconde Guerre mondiale, l'Etat avait essentiellement un rôle propulsif c'est-à-dire incitateur, notamment en ce qui concerne l'agriculture ou les grands travaux publics. [...]

[...] L'Etat en France de 1789 à nos jours se présente, en effet, comme une réflexion globale nécessitant d'être approfondie et comme un outil de travail pour effectuer de nouveaux travaux de recherches, notamment grâce à sa bibliographie très développée. Enfin, l'auteur termine son propos en évoquant l'avenir de la forme étatique et en ouvrant sur une question : jusqu'où la puissance publique va-t-elle se déterritorialiser ? ; faisant ainsi allusion à la fois à la décentralisation et à la construction européenne. [...]