La modernisation des administrations publiques africaines : entre isomorphisme et nécessité socio-structurelle. Le Cameroun à l’heure du Nouveau Management Public

Résumé du document

La crise sociale que rencontrent nombre de pays africains est due en partie à la vacuité ou à la faiblesse des institutions exécutives et politiques. Acteur central du processus de développement, l'État dans ces sociétés est très souvent considéré come « évasif » ou « absent », en tous cas incapable de reproduction sociale, et est appelé à réformer son organisation et sa direction. Instrument d'action et d'exécution, et relais social et symbolique de l'État, l'administration publique est un étalon privilégié de cette volonté de réforme et un révélateur de ses difficultés. Toutefois, les dernières initiatives observées de réforme de ce secteur, et notamment l'introduction des techniques du Nouveau Management Public (NMP) semblent plus justifiées par des calculs de « prédation » politique que par des impératifs proprement sociaux, leur ôtant ainsi le support et l'ancrage historiques nécessaires à la réussite de toute réforme politique. La dernière réforme de l'administration publique camerounaise constitue une illustration patente de cette « déhistoricisation » du processus de modernisation de l'État.

Extraits

[...] The Poverty of Management Control Philosophy in A. J. Berry et al (dir). Management Control Theory pp.231- P. Bernoux. La Sociologie des organisations H. Atlan. Du bruit comme principe d'auto-organisation, Entre le cristal et la fumée P. [...]

[...] La modernisation des administrations publiques africaines : entre isomorphisme et nécessité socio-structurelle. Le Cameroun à l'heure du Nouveau Management Public Le Cameroun à l'heure du Nouveau Management Public La crise sociale que rencontrent nombre de pays africains est due en partie à la vacuité ou à la faiblesse des institutions exécutives et politiques. Acteur central du processus de développement, l'État dans ces sociétés est très souvent considéré come évasif ou absent en tous cas incapable de reproduction sociale, et est appelé à réformer son organisation et sa direction. [...]

[...] L'administration publique, entre autres, qui est souvent considérée comme ruineuse, mal gérée, incontrôlable, inefficace par la communauté internationale et les populations, lui offre un terreau fertile. La légitimation du NMP par les hautes instances économiques et politiques internationales comme technique de gestion des organisations, a favorisé considérablement son adoption par les dirigeants politiques camerounais, leur permettant ainsi de s'assurer la captation des ressources liées à cet instrument de gestion. Pour conclure cette partie, on peut dire que la réforme administrative planifiée par le nouveau NPG au Cameroun pose un problème logique évident. [...]

[...] Bourdieu. Questions de sociologie M. De Certeau. L'invention du Quotidien J. Chevallier. La gouvernance, un nouveau paradigme étatique ? in Revue française d'Administration Publique, no pp. 203- T. [...]

[...] Hernes. Quatre réactions organisationnelles idéal-typiques aux réformes du NMP et quelques conséquences in Revue internationale des Sciences Administratives, vol no pp. Darbon, op.cit. p Spanou, op.cit. p.117. [...]