La communication institutionnelle confrontée à la crise sociopolitique

Résumé du document

Le service communication d'une mairie doit être à la fois au service du citoyen et du maire. Son essence comme son rôle résident dans un paradoxe qui lui est impossible de dissoudre. Il se doit d'informer le citoyen sur l'action municipale, mais ne peut pas mettre en valeur la politique de la mairie, bien que ce soit l'une des conséquences indirectes de son action. D'ailleurs, chaque habitant de la commune est considéré comme un administré, c'est-à-dire un habitant de la commune qui use de son pouvoir civique. Le lectorat s'assimile à l'électorat.
En parallèle, le service doit intéresser les administrés pour instaurer un dialogue et promouvoir un sentiment identitaire grâce à la mise en valeur de la vie locale. Dans une démocratie d'opinion, il n'y a pas réellement de succès politique s'il n'y a pas de communication qui la répercute. Le service communication doit faire face à de nombreux défis, puisque la moindre erreur est flagrante, et la sanction immédiate.
Enfin, pour compléter cette approche rapide de la communication en politique, on peut préciser que la communication résulte d'un besoin plus qu'un simple désir, de se faire entendre. Ainsi, on peut résumer sommairement qu'une bonne communication permet de se faire comprendre, et une excellente de convaincre. Dans tous les cas de figure, communiquer révèle une dépendance à quelqu'un et/ou quelque chose, c'est donc un moyen, et non un but à part entière. Le « média » est un intermédiaire entre deux acteurs, un vecteur de compréhension au sein du groupe.
Quelle fonction pour le service communication d'une mairie? La communication politique est-elle un gage de responsabilisation des politiques, ou un moyen de détourner la réalité ? Quelle place occupe ce domaine parapublic au sein de la mairie ? Indispensable ou simplement utile, quelle influence et quelle pérennité peut-on assurer à la communication municipale ?

Extraits

[...] J'ai pu avoir l'occasion de suivre ce type de conversation et elles m'ont semblé être de simples formalités. Les agences immobilières se livrent une rude compétition pour dominer ce marché (principalement des logements de 2 à 3 pièces). Comme nous l'avons évoqué lors de cette réunion, il est important de percevoir dans les habitants de Pavillons-sous-Bois une cible potentielle des agences immobilières, puisqu'ils sont susceptibles de rechercher un logement plus grand ou mieux situé dans la ville, et de se retourner pour cela vers l'agence la plus en vue. [...]

[...] Enfin, il est prévu d'incorporer des photos au guide, mais cela doit se faire après la fin de mon stage. La seule chose intéressante que j'ai pu apprendre dans ce domaine, c'est que les enfants ne peuvent pas apparaître dans le guide si les parents s'y opposent et qu'ils sont dans un groupe inférieur à 10 enfants. Le guide est conservé un an par les administrés, qui perçoivent ce service communal comme un dû. Toute modification doit être mûrement réfléchie. [...]

[...] Le service communication élabore un dossier de Marché A Procédure Adaptée (MAPA), puisque le budget prévu se situe entre et euros. Plus exactement, il faut compter euros pour l'impression et la distribution. Le dossier des Marchés A Procédure Adaptée, re-négocié tous les 3 ans, est étudié par le conseil municipal, qui mesure la pertinence de la dépense en elle-même et de son montant. L'étude de l'opposition, des conseillers municipaux et du maire, aboutit le plus généralement à un compromis, qui permet de débloquer la somme suffisante. [...]

[...] Née en 1905 de la partition de la commune de Bondy, la ville doit son nom aux deux pavillons de garde qui, en bordure du chemin de Paris à Meaux, commandaient l'entrée principale de l'allée d'accès à l'ancien château du Raincy. Sa superficie est de 2,92 km2 soit une densité de population de habitants au Km². Selon le dernier recensement de habitants résident à Pavillons-sous-Bois. Mais la commune abrite désormais probablement plus de habitants (bien que sa population est relativement vieille comparée aux autres communes du département, la natalité est élevée), ce qui la fait appartenir aux communes de taille moyenne. Si l'Etat accepte de revoir la classification de la ville, elle pourra bénéficier de plus de services sociaux. [...]

[...] Click'n'Go installe un système intranet qui divise les usagers entre administrateurs, rédacteur en chef, décideurs, afin de pouvoir contrôler le contenu de ce qui est mis en ligne. L'autre grande nouveauté, c'est l'accent mis sur l'échange. En effet, des nouvelles fonctions vont apparaître, comme le chat en direct avec le maire ou le téléchargement de dossiers (compte rendu des réunions municipales, papiers administratifs). Ce sont de bons moyens pour l'un de faciliter la vie civique, pour l'autre les économies d'échelle. La mairie peut aussi installer des options comme la mise en place de liens ou d'une plus grande sécurité face au piratage. [...]