Comment les élites économiques influencent-elles les politiques publiques ? - Le cas Monsanto

Thèmes abordés

politiques publiques, élites économiques, gouvernement, Monsanto, glyphosate, UE Union Européenne

Résumé du document

Comment les entreprises ont-elles pu si bien se développer ? La réponse réside en partie dans la capacité des élites économiques à influencer les politiques publiques en leur faveur, et c'est ce que nous nous proposons d'étudier ici. Pour définir le terme d' « élite économique », nous nous baserons sur la définition de William Domhoff qui les caractérise comme étant « les acteurs qui possèdent les biens ou infrastructures », soit les personnes d'influence au sein de grandes multinationales ou grands groupes nationaux ou les grands propriétaires de richesses. L'intérêt ici est de constater que le pouvoir de cette élite ne se limite pas au monde économique, mais s'étend vers le politique. On comprend aisément que cette volonté de pouvoir politique satisfait à la fois les intérêts financiers et personnels des « élites économiques », et nous nous intéresserons donc plutôt à la compréhension de l'origine de cette influence sur les politiques publiques.

Extraits

[...] Les limites sont donc bel et bien poreuses entre les élites politiques et économiques, qui sont amenées à se rencontrer dans bien des occasions. Enfin, ces deux élites ont tout à gagner à se rencontrer. Ainsi, si un grand patron souhaite voir croître son entreprise de la façon dont il le souhaite, il a tout à gagner à connaître plusieurs personnes dans le secteur privé. Les relations crées de facto sont donc complétées par des relations voulues, ce qui facilite encore le contact entre le monde politique et économique. [...]

[...] » Catherine Colliot-Thélène, professeure de philosophie politique écrit que « Les milieux économiques ont exercé une forte influence sur les politiques en faveur de [cette] dérégulation des marchés ». C'est ainsi que les élites économiques ont accentué leur pression sur le politique, par l'intermédiaire des lobbys, qui se sont développés. « Aujourd'hui, on estime à plus de le nombre de lobbyistes en activité à Bruxelles, bien plus que le nombre de fonctionnaires européens ». Or les lobbyiste contribuent à formuler des propositions de de loi, à élaborer des textes européens . [...]

[...] Quelles actions les élites économiques mettent-elles en place afin d'influencer les politiques publiques ? A présent, étudions comment les élites économiques influencent le monde politique. Evidemment, les relations évoquées plus haut sont primordiales. Le réseau, les contacts et le « copinage » sont indispensables à une politique d'influence réussie. Ceci s'illustre très bien à Bruxelles, où les anciens commissaires, diplomates . en quittant leur fonction, rejoignent les secteur du lobbying (cf Neelie Kroes ci-dessus, ou Jean de Ruyt, ancien diplomate travaillant aujourd'hui pour un cabinet juridique outre Atlantique, qui effectue du lobbying pour le gaz de schiste au sein de l'Union Européenne). [...]

[...] Viennent ensuite les hommes et femmes politiques convaincus, comme nous le verront par la suite avec l'illustration du cas de Monsanto. Les ONG et les associations de consommateurs sont également des contrepouvoirs qui agissent contre l'influence des élites économiques sur les politiques publiques. Tous ces opposants ou contrepouvoirs ont permis de mieux réguler le lobbying. Par exemple, l'UE a mis en place une « Initiative européenne en matière de transparence » qui crée un système obligatoire d'accréditation des lobbyistes, il est assorti d'un code de conduite et contraint les lobbyistes à déclarer à la Commission les données budgétaires concernant leurs principaux clients, leurs sources de financement, et leur ventilation. [...]

[...] Une preuve de son influence économique sur les politiques publiques. Bibliographie L'entre soi des élites Maurice Bernard Who rules america ? Domhoff Elites in the British Class Structure Anthony Giddens (dans John Scott The Sociology of Elites, vol : The Study of Elite, op. cit., p. 345-361) L'espace public Habermas (1960) L'industrie du Lobbying. Les stratégies d'influence des groupements de consommateurs en Europe, à l'heure d'Internet. [...]