En quoi l'Union européenne souffre-t-elle d'un déficit démocratique ?

Résumé du document

« Les Européens ont tant l'habitude de se poser en champions de la démocratie et de considérer les Droits de l'Homme comme leur principal, sinon leur seul, credo distinctif et commun, qu'ils tiennent inconsciemment pour synonymes les mots d'Europe et de démocratie. ».

Extraits

[...] A propos de la prétendue opacité de l'Union, Andrew Morvacsik soutient qu'elle jouit d'une grande transparence et visibilité, bien plus que la plupart des Etats membres. Si elle est jugée trop technocratique, bureaucratique et éloignée des citoyens, ce serait parce que ses compétences requièrent moins la participation populaire, contrairement à celles que les Etats se voient attribuer Enfin, selon lui, l'Union Européenne reflète globalement le fonctionnement des démocraties modernes, et donc des pays membres, elle est donc parfaitement légitime. - La portée du déficit démocratique doit être relativisée Toutefois, le point de vue de Moravcsik est relativement isolé et marginal. [...]

[...] La Commission européenne a aussi un caractère illégitime puisque sa composition ne représente ni les citoyens ni les Etats et elle ne concourt pas à la formation de l'intérêt général européen, selon Husson dans La Constitution européenne ou la démocratie en échec. Les institutions tenant leur légitimité des Etats membres restent insuffisamment contrôlées. La Cour de justice, le Conseil européen, la Cour des comptes et la BCE ne sont pas soumis à un contrôle politique et démocratique, qui serait pourtant synonyme de participation citoyenne en amont des décisions prises. [...]

[...] Si le lien direct entre connaissances et participation reste encore à prouver, nous pouvons établir une relation entre connaissances et attitude envers l'Europe. En effet, ce sont souvent les plus informés qui défendent le projet européen. Le texte Démocratie et diversité européennes défend l'idée que le déficit démocratique européen est principalement dû à un manque de signaux clairs et de connaissances. Ainsi, il pointe l'importance de l'éducation comme enjeu d'un apprentissage européen et avance différentes solutions pour pallier ce manque de connaissances, tel que l'apprentissage de l'Histoire, de la géopolitique et des institutions européennes dès le plus jeune âge. [...]

[...] En quoi souffre-t-elle d'un déficit démocratique et comment pourrait-on y remédier ? Afin de mieux comprendre ce concept, nous étudierons, dans un premier temps, le débat concernant le manque de légitimité dont souffrent les institutions européennes, et les solutions envisagées pour y pallier. Dans un second temps, nous analyserons que le déficit démocratique européen concerne aussi et surtout un manque de légitimation par le peuple et que des éléments pour y remédier sont envisageables. I - Le déficit démocratique concernant le fonctionnement des institutions et leur manque de légitimité : A Les accusations d'un déficit démocratique : L'Europe est un continent dont l'histoire a été marquée par la démocratie, mais dans cet héritage philosophique et politique, selon Alain Lancelot dans L'Europe et la démocratie, le meilleur côtoie le pire, l'Europe ayant été un vecteur de sources anti démocratiques, tels que l'absolutisme et les dictatures. [...]

[...] En effet, ses principes ne doivent pas être des fins en soi mais complémentaires, et ce uniquement afin d'atteindre l'objectif de la démocratie. Le citoyen ne doit surtout pas y perdre sa représentativité, sinon le concept de gouvernance ne serait plus démocratique. Mais si l'on admet que la participation citoyenne doit être améliorée pour pallier, en partie, le déficit démocratique dont souffre l'Union européenne, il est nécessaire, pour que les citoyens participent effectivement, qu'ils en aient la volonté. Et à ce sujet, comme l'a remarqué Pech, la nouvelle gouvernance européenne ne parait pas en mesure de remédier au désamour des citoyens pour la chose publique européenne Si le Livre Blanc fait référence à un individu participatif il faudrait que tous les citoyens participent à la vie politique et trouvent de l'intérêt pour les questions européennes, ce qui est loin d'être le cas Comment remédier à ce déficit participatif ? [...]