Systèmes politiques comparés : les exécutifs

Résumé du document

Le Président des Etats-Unis est à la fois chef de l'Etat et chef du gouvernement.
- Élu pour 4 ans, renouvelable une fois. Cette limitation a été récemment introduite, par un amendement de 1951, même si la coutume est établie depuis longtemps et n'a été transgressée qu'une fois par Roosevelt (3 réélections).
- Il faut être né citoyen des USA, y résider au moins 14 ans et être âgé d'au moins 35 ans.
- Membres de l'élite économique : tous les derniers candidats sont des milliardaires et membre d'un des deux grands partis (...)

Extraits

[...] On peut dire que l'exécutif est en réalité monocéphale (sauf France ou le régime oscille selon les conjonctures politiques) La désignation des membres du gouvernement : la primauté pratique des chefs du gouvernement C'est le chef du gouvernement qui nomme les ministres, même s'il faut parfois apporter des nuances à cette affirmation (selon les pays, les conjonctures) -C'est particulièrement vrai aux USA, où les pouvoirs du Président sont sans partage. Le Sénat n'exerce quasiment jamais son pouvoir de codécision, le PR choisi librement les membres du cabinet. [...]

[...] Le choix des ministres obéit à de multiples contraintes politiques car le chef du gouvernement doit s'assurer le soutient du parlement. Question de dosage : doit tenir compte des équilibres internes, satisfaire des ambitions Les hiérarchies gouvernementales L'organisation des gouvernement obéit à une double exigence : disposer de nombreux postes pour satisfaire toute la majorité hiérarchiser les fonctions pour permettre le fonctionnement de l'exécutif Explique la division entre le gouvernement au sens strict (ceux qui participent au conseil des ministres) et au sens large (secrétaires d'Etat+ ministres ) Autres particularismes : -USA : Le vice-président US est élu sur le même ticket que le Président (mais être vice-président ne signifie pas que l'on soit un jour Président ) -Allemagne et Italie : vices chefs du gouvernement n'ont pas d'existence constitutionnelle créés pour faciliter les alliances entre les courants politiques. [...]

[...] chef d'Etat Italien parait alors bien faible (instabilité gouvernementale forte, il ne choisi pas forcément les membres de son gouvernement) facteurs politiques et adm constituent des ressources pour s'imposer au sein même des exécutifs. Le PR USA dispose du bureau de la maison blanche et est assisté par le bureau de l'exécutif. Italie : services administratifs très importants (1600 personnes) En GB et Espagne : services plus réduits. En FR et All : situation médiane (500 personnes) Ce ne sont pas des facteurs suffisant d'explication de la prééminence des chefs de gouvernement, dans le jeu politique. [...]

[...] (Situation similaire en Espagne) - La situation du Président Allemand n'est guère plus favorable, son rôle dans la nomination du chancelier est aussi purement formel : la loi fédérale lui attribue le pouvoir de proposer un candidat au Bundestag, mais il n'a en général pas d'autre choix que de le proposer le leader de la coalition qui détient la majorité. C'est donc le parti majoritaire qui comme en GB ou en Espagne, a le pouvoir de désigner le chef du gouvernement. On constate donc un déplacement de ces pouvoirs des chambres vers les partis -Les pouvoirs détenus par le Président en Italie sont plus importants. Il nomme, certes formellement, par décret, le président du conseil. Puis il nomme les ministres sur proposition du président du Conseil. Les membres du gouvernement doivent prêter serment devant le PR. [...]

[...] En 2000 Bush a été élu alors qu'il était minoritaire en voies ( de Président peut ne pas être élu au SU : Dans le cas ou le Président est dans l'impossibilité d'exercer ces fonctions, c'est le vice président qui le remplace jusqu'à la fin du mandat. Le vice président est élu sur un ticket avec le Président. Mais des fois, ce peut être une personnalité non désignée au SU. Ex : en 1974 démission du vice-président, Nixon nomme alors Gérald Ford. Mais comme Nixon démissionne, c'est Ford (non élu) qui devient président des USA. Ce dernier nommera alors Nelson Rockefeller comme vice-président. [...]