Les systèmes d’information de l’Etat

Résumé du document

La modernisation des systèmes d'information de l'Etat était l'une des conditions de la réussite de la réforme comptable et financière menée par l'Etat. Il s'agit en effet de faire en sorte que les fonctionnalités des applications informatiques de l'Etat permettent la bonne mise en œuvre des procédures définies par la loi organique. Cela supposait une refonte complète de l'organisation des systèmes d'information (II) afin de répondre aux nouvelles exigences posées par la nomenclature Lolf (I).

Extraits

[...] C'est tout l'objet du mandat qui a été confié à l'agence pour l'informatique financière de l'Etat (AIFE) Afin d'être prêt au 1er janvier 2006, l'Etat a mené un vaste projet de réingénierie de l'ensemble de ses processus a. Le mandat confié à l'AIFE L'AIFE a été créée par un décret du 11 février 2005. Cette instance est rattachée au ministère des Finances. L'agence a été créée pour piloter le projet de refonte des systèmes d'information de l'Etat. Pour cela, l'agence dispose d'une équipe de plus de 160 agents. Elle travaille en outre sous l'autorité d'un comité d'orientation stratégique et s'appuie en outre sur un comité directeur et un comité de suivi technique. [...]

[...] La solution, baptisée Chorus fusionnera plusieurs des applications financières de l'Etat au sein d'un système unique. L'application a en effet vocation à fusionner les systèmes Accord (système principal), India, NDL Il s'agira d'un progiciel de gestion intégrée, c'est à dire d'un système d'information complet regroupant l'ensemble des spécifications permettant la gestion de l'ensemble des crédits, des dépenses et recettes de l'Etat, mais aussi la tenue des trois comptabilités telles que définies par la loi organique. Le système sera utilisé par l'ensemble des administrations y compris les services déconcentrés de l'Etat, soit plus de agents. [...]

[...] Une nécessaire unification Chacune des applications mentionnée fonctionnait selon un mode qui lui était propre. En outre, les applications utilisées différaient aussi bien en fonction de l'opération réalisée (dépense, paye, budget), que des acteurs impliqués dans leur réalisation (logiciels distincts selon les services avec une différenciation entre Etat central et services déconcentrés mais aussi entre les différents départements ministériels). S'ajoutaient en effet aux systèmes précités des logiciels spécifiques à chaque ministère : Osmose pour la défense, Kheops pour l'éducation nationale De cette multiplicité d'acteurs et d'opérations résultait une certaine complexité à laquelle il convenait de remédier. [...]

[...] Les systèmes d'information de l'Etat La modernisation des systèmes d'information de l'Etat était l'une des conditions de la réussite de la réforme comptable et financière menée par l'Etat. Il s'agit en effet de faire en sorte que les fonctionnalités des applications informatiques de l'Etat permettent la bonne mise en œuvre des procédures définies par la loi organique. Cela supposait une refonte complète de l'organisation des systèmes d'information afin de répondre aux nouvelles exigences posées par la nomenclature Lolf I La modernisation des systèmes d'information de l'Etat vise à adapter ses processus financiers aux ambitions de la LOLF 1. [...]

[...] Pour cela, les projets menés par l'AIFE sont réalisés en étroite liaison avec les utilisateurs des systèmes d'information financière de l'Etat. La définition du cahier des charges du nouveau système d'information a été une occasion pour l'ensemble des acteurs impliqués dans la chaîne financière de redéfinir de nouveaux processus de travail conformes à la Lolf. Cette conformité s'entend aussi bien en termes de dispositions spécifiques à la Lolf (élaborer des processus qui prennent en compte les nouveaux modes opératoires et les acteurs impliqués dans le circuit financier de l'Etat), que du point de vue des dispositions générales de la loi organique qui repose sur la recherche d'indicateurs de suivi et de performance. [...]