Sylvain Laurens, "1974 et la fermeture des frontières"

Résumé du document

L'auteur redonne rapidement sans les évoquer les différents éléments explicatifs qui permettraient de comprendre pourquoi la décision de 1974 est apparue a posteriori comme le moment clé dans le changement des politiques de l'immigration alors qu'historiquement d'autres mesures comme la circulaire Marcellin-Fontanet de 1972 ou encore la création de la Direction de la population et des migrations au sein du ministère des Affaires sociales en 1966 auraient pu être aussi des décisions érigées en turning-point (...)

Extraits

[...] -La vision iréniste, ce sont ceux qui sont attachés à la technique, technique administrative, etc . et, ils s'opposent à une vision agonistique qui est la lutte, c'est un terme emprunté à la littérature, aux pièces de théâtre; une scène agonistique c'est une scène où les personnages clé sont en conflit, où l'opposition explose. LES NORIAS Dans le bas de la page 73 : «Cette décision de 1974 est censée désigner une inflexion majeure des politiques migratoires et fournir une date limite théorique à l'existence de Norias» Les migrants reviennent dans leur pays d'origine, ils font l'aller et retour; c'est la mondialisation, en revenant, ils rapportent dans leur pays d'origine de nouveaux produits, de nouveaux savoir faire, de nouvelles idées, de nouvelles façons de faire leur métier; ils ont une autre vision du monde. [...]

[...] Sylvain Laurens est un maître de conférences en sociologie à l'université de Limoges. C'est un chercheur au Gresco (=Groupe de Recherches et d'Etudes Sociologiques du Centre Ouest) et au Curapp (=Centre Universitaire de Recherches sur l'Action Publique et le Politique) -Le thème de cet article Sylvain Laurens revise un thème classique : l'analyse des politiques publiques; Laurens a une approche socio-historique d'un problème public donnant lieu à une décision publique érigée en turning-point. Le problème public, c'est l'immigration. (Le turning-point signifie tournant, point de rupture, inflexion). [...]

[...] : Il y a un substantif masculin : le politique, un substantif féminin : la politique, un adjectif aussi, et même un substantif pluriel : les politiques. En anglais, on a trois mots : politicy, politics et polity Policy = les politiques, c'est l'aspect publique, l'aspect technique Politics : c'est la politique dans le sens compétition avec une vision agonistique ( = lutte, conflit, opposé de vision irénique la paix), compétition, enjeux de pouvoirs, rapports de force. Politics, cela renvoie à la compétition politique, à la lutte électorale, syndicale, aux rapports de force, donc cela renvoie à La Politique Polity = le politique : projet de société, valeur commune, société politique, collectivité (la polite = communauté politique. [...]

[...] IV) Et enfin, la quatrième partie qui sert de conclusion Là, Sylvain Laurens va s'intéresser aux hauts fonctionnaires et élites politiques et administratifs. PREMIER POINT : la decision de 74 c'est la conséquence de l'ennoblissement structurel d'une catégorie d'action publique. *-Ennoblissement fait référence à la noblesse d'Etat de Bourdieu *-c'est la classe des hauts fonctionnaires, des élites administratives qui sortent de l'ENA *-structurel : fait référence à la structure du ministère; l'immigration devient maintenant un problème public qui intéresse l'électorat, les citoyens. [...]

[...] Ainsi, l'auteur va montrer qu'il y a eu un changement structurel et sociologique ET que ce changement pourrait être un fait explicatif de la décision de 1974. * Il commence par faire le travail topographique en montrant le changement de personnel politique au ministère de l'immigration : on est passé d'un personnel remisé au placard à des personnes intéressées par le problème de l'immigration, à des élites ayant des formations, sortant de l'ENA ou de polythechnique, ayant des qualifications, des compétences, un capital social. [...]