Le rôle des médias dans la formation de l’agenda politique

Résumé du document

« Les événements sociaux n'existent que dans l'exacte mesure où les médias les façonnent. L'événement s'impose alors partout dans l'intersubjectivité des agents sociaux et crée une unification imaginaire ».
En citant le sociologue Eliséo Véron, nous pouvons mettre un avant une idée qui, fondée ou non, semble faire consensus au sein de nos sociétés contemporaines : les médias, dont la position a été renforcée par l'émergence des nouvelles technologies, formateraient l'ensemble de nos dispositions cognitives, de nos actions… et formateraient donc, à fortiori, l'intégralité des politiques publiques.

Il ne tient toutefois pas d'accepter de manière automatique cette idée reçue : si les médias avaient autant de pouvoir, quel serait le rôle du monde politico-administratif et quelle serait la marge décisionnelle des citoyens ? Les analystes préfèrent ainsi, la plupart du temps, insister sur le rôle des médias concernant l'émergence de l'agenda politique.
Précisons, tout d'abord, que la formation de l'agenda politique correspond à la conversion d'un problème donné en un problème social appelant à une action de la part des pouvoirs publics. Les médias, de par leurs choix rédactionnels, détermineraient directement l'agenda politique. Refusons cependant une nouvelle simplification qui nous semble trop hâtive : le rôle des médias quant à l'émergence de l'agenda ne paraît pas si automatique que cela.
Nous devons ainsi nous demander dans quelle mesure le secteur politico administratif se trouve dépendant, dans l'établissement de son agenda, vis-à-vis de la sphère médiatique.

Extraits

[...] Ce constat s'avère surtout vérifié durant le processus de préparation d'une réforme. En amont de celle-ci, les politiques vont préparer tout un discours de légitimation qui sera ensuite relié par les médias. Dans l'exemple de la Contribution Sociale Généralisée une réforme fiscale de 1990, Dorine Bregman[15] montre comment le gouvernement socialiste, durant les phases de préparation de la réforme, a anticipé les réactions médiatiques en produisant un discours basé sur le rôle social de ce nouvel impôt présenté comme un impôt de gauche. [...]

[...] La notion d'agenda setting : l'imposition des problématiques par les médias Cadrage et sélectivité: la base de la fonction d'un journaliste aux contraintes multiformes Il semble tout d'abord essentiel de constater l'importance des médias dans le monde contemporain. Ces derniers paraissent incontournables dans le fonctionnement de nos sociétés : qu'on le veuille ou non, nous avons quotidiennement affaire aux médias dont la fonction consiste en la transmission d'informations jugées indispensables au corps social. Les médias ne peuvent cependant pas être analysés comme de simples intermédiaires entre l'information et la société. On parlera alors d'un prisme médiatique, d'un filtre qui influence directement la formation de l'agenda politique. [...]

[...] JOLY, Pierre-Benoit, MARRIS, Claire, Mise sur agenda et controverses : Une approche comparée du cas des OGM en France et États- Unis in Colloque risques collectifs et situations de crise. Bilans et perspectives p. McCOMBS, Maxwell, SHAW Donald, Agenda-Setting Function of Mass Media”, in The Public Opinion Quarterly, Vol No pp. 176-187. IYENGAR, Shanto, KINDER, Donald. Kinder, News that Matters: Television and American Opinion, Chicago, University of Chicago Press COHEN, Michael, MARCH, James, OLSEN John, A Garbage Can Model of Organizationnal Choice Administrative Science Quarterly, vol p. 1–25. La presse quotidienne régionale représente, à elle seule des ventes de journaux en France. [...]

[...] Act-up produit de l'image, de l'information, du texte oui bien sûr, les médias nous instrumentalisent, et alors ? Nous aussi d'ailleurs. III) Brochure gouvernementale expliquant les principes de la CSG, septembre 1990 Bibliographie Ouvrages - BOURDIEU, Pierre, La misère du monde, Paris, Editions du Seuil p 61 à 79. - BOUSSAGUET, Laurie, JACQUOT, Sophie, RAVINET, Pauline Dictionnaires des politiques publiques, Paris, Presses de Sciences-po p. - KINGDON, John Agendas, alternatives and public policies, New-York, Longman p. - MULLER, Pierre, SUREL, Yves, L'analyse des politiques publiques, Paris, Montchrestien p. [...]

[...] Les prises de parole des auditeurs de RTL in Politix, la revue des sciences sociales du politique, numéro p 145 à 186. - CHARRON, Jean, Les médias et les sources. Les limites de l'agenda- setting in Hermès 17-18,1995, p 73 à 92. - DAMON, Julien, La question des SDF au prisme des médias in Espaces et société p 93 à 110. - FAVRE, Pierre, «L'émergence des problèmes dans le champ politique in Sida et politique : les premiers affrontements : 1981- 1987, p 5 à 37. [...]