Les relations canado-européennes en matière de politique étrangère

Résumé du document

Le Canada est né dans une ambiance de relations avec l'Europe, découlant d'une période de colonisation qui a marqué et influencé la création, la composition et l'évolution du pays. Des deux côtés de l'océan, les situations ont énormément changé, ce qui a également eu des impacts importants sur le système international. Depuis 1976, le Canada entretient officiellement des relations avec l'Union européenne, s'agissant donc des relations les plus anciennes entretenues de façon formelle entre la Communauté européenne et un pays industrialisé extérieur.

Depuis, deux mouvements historiques ont eu lieu. Premièrement, on a pu assister à un mouvement d'approfondissement de la relation entre le Canada et les États-Unis et deuxièmement et conséquemment, à un mouvement de distanciation de l'Europe et du Canada dans leurs relations. La situation amène donc à se questionner sur la persistance d'une relation privilégiée, dont peut bénéficier le Canada, avec l'Europe occidentale (...)

Extraits

[...] Une des irritations principales et rémanentes entre le Canada et l'Europe reste celle entourant la question du poisson. Malgré l'accord de 1981 (dans lequel le Canada concédait à la C.E. l'accès à certaines espèces de poisson à l'intérieur de ses zones côtières en échange d'un accès privilégié au marché de l'autre rive de l'Atlantique pour quelques produits reliés au poisson[12]), plusieurs oppositions et problématiques en sont ressorties depuis. L'accès a dont été suspendu par le Canada, notamment en 1984, à cause de difficultés reliées à l'opposition manifestée au Canada ou à l'intérieur de la Communauté. [...]

[...] Ce qui démarque le Canada des États-Unis n'est pas évident pour les acteurs externes comme l'UE et c'est pourquoi cette dernière ne considère pas qu'il soit très important d'entretenir des relations bilatérales avec le Canada. Voilà donc pourquoi il est difficile pour le Canada de faire sa place entre les grands acteurs des relations internationales. Les États-Unis agissent donc à titre de porte-parole transatlantique pour l'Union européenne. C'est cet État que l'on pourrait davantage considérer comme privilégié par la Communauté européenne. L'Europe est indifférente à l'égard des approches canadiennes et y est même presque réticente. [...]

[...] Objectifs communs canado-européens De plus en plus, les votes du Canada et de plusieurs pays d'Europe occidentale se conjuguent au sein des organisations internationales. On parle ici d'environ 90% des votes de la dernière session de l'Assemblée générale de l'Organisation des Nations Unies.[4] Bon nombre d'ententes ont été signées entre le Canada et la Communauté européenne, démontrant une certaine volonté d'œuvrer ensemble. Pour n'en nommer que quelques uns, pensons au Programme de partenariat Canada Union européenne[5], au Plan d'action commun Canada l'Union européenne[6] et la Déclaration sur les relations entre la Communauté européenne et le Canada[7]. [...]

[...] On le voit aujourd'hui en situation de crise financière, pendant laquelle les répercussions sur le Canada sont directes, ainsi que l'opinion administrative et publique américaine changeant peu à peu par rapport au libre-échange. Le Canada se tourne donc vers l'Europe de façon réactive, afin de contrer sa dépendance à l'égard des États-Unis et de prévenir une intégration trop importante en Amérique du Nord. Sa relation avec l'Europe n'est donc pas basée sur la perception d'une coopération qui la favoriserait avec celle-ci. La place du Canada dans les rapports de force Alors que l'UE est le deuxième principal partenaire commercial du Canada, le Canada n'est que le dixième de l'UE. [...]

[...] Deblock, Christian, Le Canada et l'Union européenne : du dialogue économique au partenariat renforcé?, p Croci, Osvaldo, Les relations Canada-Union européenne Lecture publique mai 1995 (dont le texte se retrouve sur [http://www.ucs.mun.ca/~ocroci/cndeu.htm] (28 mars 2009). Gouvernement du Canada, Programme de partenariat Canada Union européenne [En ligne] mars 2004, www.international.gc.ca/missions/eU-UE/commerce_international/partnership- agenda-progr-partenariat-fra.asp] (20 mars 2009). Ibid. Gouvernement du Canada, Plan d'action commun Canada-l'Union européenne [En ligne] décembre 1996, [http://www.international.gc.ca/missions/eU-UE/commerce_international/joint- political-declaration-plan-action-commun-fra.asp] avril 2009). Gouvernement du Canada, Le Canada et la Communauté européenne s'entendent sur une déclaration transatlantique [En ligne], [http://www.international.gc.ca/missions/eu-ue/commerce_ international/transatlantic_declaration_transatlantique-fra.asp] avril 2009). [...]