Le régime parlementaire dans les pays d'Europe : homogénéité et diversité

Résumé du document

Si le régime parlementaire est aujourd'hui largement répandu dans toute l'Europe, il n'en a pas toujours était de même. Le parlementarisme a pris forme en Angleterre pendant la deuxième moitié du XVIIe siècle. Après l'échec de la république dirigée par Cromwell, la révolution de 1688 va marquer le triomphe définitif du parlement sur la royauté. L'acte fondateur de la séparation des pouvoirs en Angleterre de 1689 (ou Bill of Rights), annonce aussi la création du parlementarisme. Mais ce nouveau concept qui apporte les prémices de la souveraineté par le peuple, va continuer de se développer tout au long du XVIII et XVIIIe siècle, pour aboutir à un véritable modèle de monarchie parlementaire. C'est ce modèle de Westminster qui va considérablement influencer les régimes européens de l'époque.
Après la Seconde Guerre Mondiale, les européens voient dans le parlementarisme un moyen détourné d'éviter l'édification de dictatures, et un outil nécessaire à la réalisation d'un Etat démocratique. Néanmoins, tous ne vont pas connaître les mêmes évolutions et le parlementarisme ne va pas s'imposer de la même manière en Europe.
Comment peut-on qualifier les différents régimes européens de parlementaire alors que leurs institutions semblent si différentes ? Quels sont les points communs entre toutes ces démocraties ? Le parlementarisme classique a-t-il réellement été le fondement de la démocratie dans tous ces Etats ? N'existe-t-il pas une diversité de solutions toutes imparfaites qui tendent vers la démocratie ?
Il paraît donc important dans un premier temps de s'attacher à observer se qui fait le fondement du parlementarisme en Europe ; pour pouvoir s'intéresser dans un second temps à ce qui fait la diversité des régimes du vieux continent.

Extraits

[...] - En Angleterre, le parlement est encore divisé entre la chambre des lords et la chambre des communes. La chambre des communes est chargée de désigner le premier ministre. Elle choisit donc l'orientation de la politique du pays. La chambre des lords quant à elle, semble aujourd'hui tomber en désuétude. Elle ne subsiste que grâce à l'élite qui s'y exprime et qui permet des vrais débats de fond. - En Italie, les deux chambres sont dites authentiques ou totalement égalitaires. [...]

[...] Il en va de même en Allemagne, où le 8 mai 1949, la loi fondamentale pour la RFA est adoptée. On retrouve ainsi un régime bicamériste avec un chancelier (équivalent du Ier ministre) chef de l'exécutif, caractéristique du Royaume-Uni ou de la France. De la même façon, l'Italie adopte le 1er janvier 1948, sa nouvelle constitution ; qui pose les fondements d'un bicaméralisme authentique : les deux chambres du parlement ont exactement les mêmes pouvoirs les différents organes de ces régimes parlementaires On constate donc que tous ces régimes ont adopté un système parlementaire où les différentes institutions semblent très proches d'un pays à l'autre. [...]

[...] Les compétences sont partagées entre ces deux institutions. Ainsi, chaque parlement dispose de mode de fonctionnement complexe et diversifié représentation du peuple La représentation des différents peuples d'Europe est garantie par le vote. Or les modes de scrutins sont différents selon les Etats ; et pourtant ils se revendiquent tous comme démocratiques. - L'Allemagne est un Etat fédéral et est donc divisé en différentes régions plus ou moins autonomes, appelées Länders. Les électeurs sont donc appelés à élire les représentants du Bundestag (aussi nommé Diète) par un mode de scrutin à représentation proportionnelle et par un système majoritaire. [...]

[...] Le régime parlementaire dans les pays d'Europe : homogénéité et diversité Si le régime parlementaire est aujourd'hui largement répandu dans toute l'Europe, il n'en a pas toujours était de même. Le parlementarisme a pris forme en Angleterre pendant la deuxième moitié du XVIIe siècle. Après l'échec de la république dirigée par Cromwell, la révolution de 1688 va marquer le triomphe définitif du parlement sur la royauté. L'acte fondateur de la séparation des pouvoirs en Angleterre de 1689 (ou Bill of Rights), annonce aussi la création du parlementarisme. [...]

[...] Ce sont ces deux chambres qui vont élire le président de la république avec un collège de soixante délégués régionaux. Le président de la république nommera par la suite le président du Conseil. De plus, le peuple Italien est souvent amené à s'exprimer par référendum. Cinq cents mille électeurs peuvent demander l'organisation d'un référendum pour abroger une loi. Ce système de référendum semble aujourd'hui s'essouffler. - En France, le président est élu au suffrage universel direct. Il nomme le premier ministre issu de la majorité parlementaire, qui forme ensuite un gouvernement en concertation avec le président de la république. [...]