Les rapports entre l'Administration et le pouvoir politique

Résumé du document

L'essentiel de la discipline de science administrative axe une réflexion assez pondérée sur les rapports existants entre l'Administration et le pouvoir politique mais beaucoup plus dans une vision d'instrumentalisation de l'Administration au profit du pouvoir politique. On entend par Administration, d'abord, l'ensemble des personnes publiques jouissant de prérogatives exorbitantes de droit commun et exerçant des missions de service public, et ensuite, c'est l'instrument d'exécution des décisions du pouvoir politique. Il convient dès lors de se poser la question de savoir si éventuellement l'Administration est un sujet ou un objet de pouvoir politique, en d'autres termes, quels types de rapports existent-ils entre l'Administration et le pouvoir politique ? (...)

Extraits

[...] Comme le doyen Hegel le fait si bien remarquer, s'il est laissé à l'Administration la faculté ou du moins l'opportunité de disposer d'un droit elle peut l'interpréter à sa manière. La subordination de l'Administration peut aussi être politique. La subordination politique de l'Administration. Etant organiquement attaché au pouvoir politique, l'Administration est assujettie à ceux qui détiennent la légitimité politique et ce de deux manières, d'abord à l'égard du pouvoir exécutif(1) et par le contrôle parlementaire(2). Subordination de l'Administration au profit du pouvoir exécutif. [...]

[...] II- L'Administration en tant que sujet du pouvoir politique. Il est vrai que l'Administration est le principal instrument d'exécution des décisions politiques mais elle conserve quand même sa puissance réelle. L'Administration et le pouvoir politique sont en quasi interdépendance et ce à travers deux types de procédés : la fonctionnarisation du pouvoir politique(A) et la politisation de l'Administration(B). La fonctionnarisation du pouvoir politique : La pénétration. L'Administration n'étant pas un milieu homogène se compose de hauts fonctionnaires et de fonctionnaires. [...]

[...] L'Administration est aussi subordonnée au contrôle parlementaire. Subordination de l'Administration par le contrôle parlementaire. Ici l'on doit considérer selon que l'on se trouve en régime présidentialiste et en régime présidentiel. En régime présidentialiste, le Président de la république est protégé au même titre que les autres membres du gouvernement et toutes les décisions prises par celui-ci sont appliqués avec ferveur aux membres du gouvernement ils bénéficient tous du même statut de connexion. Ce qui n'est pas le cas en régime présidentiel. [...]

[...] La politisation de l'Administration : l'osmose. Comme on le disait si haut, l'Administration et le pouvoir politique sont toujours en relation d'interdépendance ce qui n'a rien avoir avec la vision instrumentale de l'Administration au profit du pouvoir politique. L'osmose traduisant un mouvement de va et vient d'un pays à un autre. Sur le domaine politico administrationnel, on peut le repérer lorsque le pouvoir politique tente de modifier les décisions de l'Administration et ce à son profit. Pour conclure on peut affirmer sans ambages que l'administration est l'objet et le sujet du pouvoir politique en ce sens qu'elle se doit avant tout d'y être subordonnée tout en conservant sa puissance réelle. [...]

[...] Sujet : L'Administration est-elle un objet ou un sujet du pouvoir politique ? L'essentiel de la discipline de science administrative axe une réflexion assez pondérée sur les rapports existants entre l'Administration et le pouvoir politique mais beaucoup plus dans une vision d'instrumentalisation de l'Administration au profit du pouvoir politique. On entend par Administration, d'abord, l'ensemble des personnes publiques jouissant de prérogatives exorbitantes de droit commun et exerçant des missions de service public, et ensuite, c'est l'instrument d'exécution des décisions du pouvoir politique. [...]