Est-ce que le parlement fait toujours la Loi sous la Ve République ?

Résumé du document

De manière générale et constitutionnelle, la loi est élaborée par le Parlement. Cette affirmation peut trouver son illustration notamment dans l'article 13 de la Constitution de la IVe République qui disposait que « L'Assemblée nationale vote seule la loi. Elle ne peut déléguer ce droit ». Par conséquent, le gouvernement ne pouvait en aucun cas intervenir dans le processus de l'élaboration de la loi. Cette volonté de délimiter chaque pouvoir dans ses compétences respectives tient de Montesquieu lorsqu'il invoque la séparation des pouvoirs afin de garantir une bonne application du droit.

Extraits

[...] Qui fait la loi sous la Ve République ? De manière générale et constitutionnelle, la Loi est - par nature élaborée - par le Parlement. Cette affirmation peut trouver son illustration notamment dans l'article 13 de la Constitution de la IV République qui disposait que L'Assemblée nationale vote seule la loi. Elle ne peut déléguer ce droit Par conséquent, le gouvernement ne pouvait en aucun cas intervenir dans le processus de l'élaboration de la loi. Cette volonté de délimiter chaque pouvoir dans ses compétences respectives tient de Montesquieu lorsqu'il invoque la séparation des pouvoirs afin de garantir une bonne application du droit. [...]

[...] Cependant, cette rationalisation du parlement a eu pour conséquence le renversement de la logique existant sous les Républiques précédentes. En effet, l'admission du gouvernement dans la prise de position dans l'élaboration de la loi, conduit inévitablement au déclin du parlement. Tous les mécanismes mis à la disposition du gouvernement, même sur habilitation du parlement, entrainent une perte de légitimité de ce dernier dans l'élaboration de la loi.Il est ainsi légitime de se demander est ce que le parlement fait toujours la Loi sous la V République ? [...]

[...] II Un parlement concurrencé La loi ne possède plus le prestige qu'elle possédait. En effet, depuis 1958 elle fait l'objet d'un contrôle par le conseil constitutionnel Mais outre ce contrôle, le droit interne français se voit affaibli par l'importance croissante des normes à caractère européen Le contrôle de la loi par le conseil constitutionnel Une fois que la loi est votée, qu'elle soit un projet ou bien une proposition, la loi peut faire l'objet d'un contrôle de constitutionnalité. De ce fait, le conseil constitutionnel sera en charge de vérifier si la loi est conforme à la constitution. [...]

[...] Il faut également prendre en compte le fait que les traités européens pour être applicables dans l'ordre interne doivent être ratifiés par l'Etat concerné. Or, si le traité n'est pas conforme à la constitution, cette dernière se verra révisée afin de pouvoir intégrer ce nouveau traité. En plus de la remise en cause de la loi, c'est la constitution elle-même en tant que norme suprême qui est remise en cause. [...]

[...] Cette définition stricte du domaine de la loi engendre l'abaissement du parlement qu'en a sa prérogative première : créateur de la Loi. De plus, cet abaissement s'accentue par le fait que le gouvernement possède la totale maitrise de la procédure législative. La main mise du gouvernement sur le processus législatif Le gouvernement a un pouvoir d'immixtion de la prise d'initiative d'une loi jusqu'à sa promulgation. En règle générale, l'initiative des lois appartient aussi bien au premier ministre qu'aux membres du parlement (article 39 alinéa 1er de la Constitution). [...]