Pourquoi la participation des ressortissants communautaires aux élections municipales de mars 2001 a-t-elle suscité un faible intérêt ?

Résumé du document

Les dernières élections municipales de mars 2001 ont été l'occasion pour les ressortissants européens de participer pour la première fois à ce scrutin en France. En effet, le droit de vote et l'éligibilité des citoyens européens leur a été ouverts par le Traité de Maastricht. Il y a aujourd'hui plus de 4500000 ressortissants communautaires résidant dans un autre Etat membre. La quasi-totalité d'entre eux renonce purement et simplement de voter dans leurs pays d'origine malgré la possibilité de voter dans leur consulat ou par procuration. L'instauration de la citoyenneté de l'Union et du droit de vote vient donc rendre à ces citoyens la possibilité de voter aisément, en leur proposant de voter dans leur commune de résidence. Ce droit apparaît comme une avancée politique majeure, l'occasion d'élargir et d'enrichir la démocratie locale.
Pourtant, la participation des ressortissants a été très faible aux dernières élections municipales.
On pourrait expliquer ce phénomène par le fait que la baisse de la crédibilité de la classe politique, l'augmentation de l'abstention touchent aussi les ressortissants européens. Peut-être aussi, ce manque de mobilisation provient-t-il d'un manque d'information ou de démarches laborieuses à accomplir pour s'inscrire ? Ou alors, peut-être est-ce une cause plus profonde, avec une difficulté d'intérioriser le sentiment de citoyenneté européenne ?
Nous verrons dans une première partie pourquoi peu d'Européens se sont inscrits sur les listes (I) et dans une deuxième, nous étudierons le sentiment de la citoyenneté européenne (II).

Extraits

[...] Peut-être aussi, ce manque de mobilisation provient-t-il d'un manque d'information ou de démarches laborieuses à accomplir pour s'inscrire ? Ou alors, peut-être est-ce une cause plus profonde, avec une difficulté d'intérioriser le sentiment de citoyenneté européenne ? Nous verrons dans une première partie pourquoi peu d'Européens se sont inscrits sur les listes et dans une deuxième, nous étudierons le sentiment de la citoyenneté européenne (II). Peu d'inscrits européens sur les listes électorales : Alors qu'il s'agit d'un scrutin local censé être plus proche des préoccupations quotidiennes des électeurs, à peine 8 à des Européens en France se sont inscrits sur les listes. [...]

[...] Il suffit pour s'en convaincre de constater que la participation des non-nationaux aux élections municipales a été sensiblement plus faible que celle des nationaux. De même, les droits reconnus devront logiquement être élargis (liberté d'expression, droit d'association, statut des partis politiques) pour permettre une véritable participation politique des non nationaux et un renforcement de l'intégration politique européenne. Le passage de la citoyenneté théorique à la citoyenneté effective passe également par une meilleure information des citoyens sur leurs droits et par une amélioration de la transparence. [...]

[...] On notera en plus que dans certaines communautés comme l'Italie par exemple, il n'y a pas de réflexe citoyen. Les Italiens ne sont pas habitués à faire une démarche volontaire pour les élections, ils reçoivent leur certificat électoral dès dix-huit ans sur leur lieu de résidence. Quant aux Portugais, ce n'est pas une tradition de voter chez eux. Ce n'est qu'en janvier 2001 que ces ressortissants qui, dans leur grande majorité, n'ont connu que la dictature quand ils étaient au pays, ont eu le droit de voter pour la première fois pour une élection nationale au Portugal. [...]

[...] Ils n'ont fait aucun effort pour recruter des militants parmi les communautés européennes qui auraient pu ensuite mobiliser dans la communauté. II) Une intériorisation difficile du sentiment de citoyenneté européenne : Il y a déjà dix ans qu'est reconnue l'existence d'une citoyenneté européenne Pourtant, les ressortissants des quinze Etats membres demeurent très largement des citoyens européens qui s'ignorent, et la notion de citoyenneté européenne continue de leur apparaître comme une sorte d'abstraction un peu mythique. Ainsi, nous verrons en quoi la citoyenneté européenne est une nouvelle idée mais encore inachevée Une nouvelle idée de la citoyenneté : Tout se passe comme si l'acquisition de la citoyenneté européenne était passée largement inaperçue par tous ceux qui pourtant en sont les bénéficiaires. [...]

[...] Malheureusement, pour les Européens comme pour les Français, les occasions de se rendre dans ces édifices ne sont pas légion. Cette campagne d'information apparaît donc largement insuffisante. Ce constat a été partagé par les représentants des principales communautés présentes. En effet, la campagne officielle apparaît extrêmement tardive et n'a eu aucun écho parmi les ressortissants. Elle a été réduite au strict minimum et est apparue totalement insipide avec par exemple l'absence de spots télévisés ou radiodiffusés. Enfin, l'absence de motivation des partis politiques est également soulignée. [...]