L’OTAN, une organisation militaire défensive en pleine mutation

Résumé du document

signature, le 4 avril 1949, du Traité de l'Atlantique Nord (ou Pacte Atlantique) marque la naissance de l'Organisation du Traité de l'Atlantique Nord (OTAN), en anglais NATO ( North Atlantic Treaty Organisation), qui est une alliance militaire conclue entre les Etas-Unis, le Canada et dix pays européens (la France, le Royaume-Uni, la Belgique, le Luxembourg, les Pays-Bas, l'Islande, le Danemark, la Norvège, le Portugal et l'Italie). Il est entré en vigueur le 24 août 1949. La vocation originelle de l'organisation est indissociable du contexte géopolitique de la Guerre froide, dont elle est une émanation directe. L'OTAN se veut une alliance de défense de l'Europe occidentale contre la « menace » soviétique. Il s'agit donc d'une organisation de coopération régionale à vocation défensive. Preuve de cette inscription historique déterminante, l'URSS réagit à l'adhésion de la RFA à l'alliance atlantique en 1955 par la signature du Pacte de Varsovie, officiellement nommé Traité d'amitié, de coopération et d'assistance mutuelle, le 14 mai 1955.

Extraits

[...] Celui-ci dirige les efforts militaires visant à adapter l'Alliance à un environnement en mutation rapide. L'OTAN ne dispose pas de forces armées lui appartenant en propre. La plupart des forces mises à sa disposition restent entièrement sous commandement et contrôle nationaux jusqu'à ce que les pays membres leur assignent des tâches allant de la défense collective aux nouvelles missions comme le maintien et le soutien de la paix. Les structures politiques et militaires de l'OTAN assurent la planification nécessaire pour permettre aux forces nationales de mener à bien ces tâches, et aussi d'établir les modalités d'organisation à appliquer pour leurs activités conjointes dans les domaines du commandement, du contrôle, de la formation et des exercices. [...]

[...] Il s'agit de protéger l'Europe occidentale sous la protection des Etats-Unis. L'Alliance atlantique et le Traité de l'Atlantique Nord s'inscrivent dans la logique de la Charte de San Francisco des Nations Unies du 26 juin 1945. En effet, le Traité reprend les éléments et les principes de la Charte des Nations Unies. Je cite le préambule du Traité : Les Etats parties au présent Traité, réaffirmant leur foi dans les buts et les principes de la Charte des Nations Unies et leur désir de vivre en paix avec tous les peuples et tous les gouvernements Le préambule se poursuit en énonçant les principes de l'organisation : Déterminés à sauvegarder la liberté de leurs peuples, leur héritage commun et leur civilisation, fondés sur les principes de la démocratie, les libertés individuelles et le règne du droit. [...]

[...] Il tient également des réunions régulières au niveau des Ministres des Affaires étrangères et de la Défense et, de temps en temps, au niveau des chefs d'Etat et de gouvernement. L'OTAN est dirigée par un Secrétaire général nommé pour un mandat de quatre ans environ. Le Secrétaire général est un homme d'Etat de haut rang de l'un des pays membres de l'Alliance. Il dirige les réunions du Conseil de l'Atlantique Nord et contribue à instaurer le consensus entre les pays membres. [...]

[...] L'OTAN est donc une alliance qui organise la sécurité commune de ses membres. Cela n'est possible que parce qu'il s'agit d'une organisation intégrée Une organisation intégrée marquée par le leadership américain L'une des clés de la durabilité de l'Alliance réside dans son processus décisionnel, fondé sur le principe du consensus. Cela signifie que toutes les décisions doivent être prises à l'unanimité. C'est pourquoi, il faut souvent procéder à de longues consultations et à de longs échanges de vues avant qu'une décision importante puisse être prise. [...]

[...] Il s'agit d'une alliance militaire défensive. En 1989, la fin de la Guerre froide est annoncée. On peut alors s'interroger sur l'avenir de l'OTAN. Doit-elle être redéfinie ? Doit-elle disparaître ? II. L'alliance atlantique, une organisation indispensable en matière de sécurité dans l'ordre de l'après Guerre froide 1989 est une date charnière pour l'OTAN, car cette date marque la fin de la Guerre froide et donc la fin de ses conditions d'existence et de ses objectifs originels. On aurait donc pu penser que l'organisation atlantique allait disparaître. [...]