L’organisation et le rôle des partis politiques

Résumé du document

« Il y a parti, au moins au sens contemporain du terme, quand on assiste à l'identification entre une opinion politique déterminée et une organisation nationalement (ou à défaut régionalement) structurée » .
L'identification des partis a été tardive en France par rapport à l'Angleterre (fin 1860) et à l'Allemagne bien que pas encore unifiée nationalement, décennie 1865-1875.
Le souvenir des révolutions successives, au lendemain de la commune de 1871, était encore trop vif : il en résulta une peur des factions, des clubs et autres banquets, tous à l'origine des divers coups d'Etat ou de force. Ces groupes étaient considérés comme responsables de troubles et de divisions. Depuis la loi de 1901, les partis politiques ont beaucoup évolué, en France et dans les autres Etats.
Quel rôle remplissent-ils ? Comment sont-ils organisés ?
Nous verrons qu'ils sont essentiels à la démocratie et qu'ils font prendre forme à une conception de l'homme et de la société. Par ailleurs, ils luttent pour conquérir le pouvoir et, s'ils y parviennent, ils assument une fonction de direction qui correspond à leur but ultime : répandre la conception de l'homme et de la société qui leur est propre.

Extraits

[...] Malgré une réorientation de la stratégie des partis vers le modèle élu de terrain ou élu de proximité les citoyens ont le sentiment d'avoir perdu le contact avec Ceux qu'ils ont élus. Ils ne se reconnaissent plus dans leurs représentants et se désintéressent de la vie politique. Ces affirmations sont le fruit de constatations : il suffit de voir les taux d'abstention ou encore la chute vertigineuse du nombre d'adhérents en France, - en Italie, - aux Etats- Unis). Le risque de bureaucratisation de l'appareil politique au détriment de l'expression citoyenne que l'on redoutait, est devenu un fait. Saura-t-on remédier à ce problème ? Il le faudra. [...]

[...] Depuis la loi de 1901, les partis politiques ont beaucoup évolué, en France et dans les autres Etats. Quel rôle remplissent-ils ? Comment sont-ils organisés ? Nous verrons qu'ils sont essentiels à la démocratie et qu'ils font prendre forme à une conception de l'homme et de la société. Par ailleurs, ils luttent pour conquérir le pouvoir et, s'ils y parviennent, ils assument une fonction de direction qui correspond à leur but ultime : répandre la conception de l'homme et de la société qui leur est propre. [...]

[...] Ils sont les auteurs de la politisation du peuple. Ils ont fait leur apparition suite au passage du suffrage censitaire au suffrage universel et réponde à la nécessité de créer une structure définitive au-delà des élections périodiques car la vie politique était devenue suffisamment intense pour justifier de l'intervention permanente des citoyens. Les partis politiques ont une fonction de formation civique des citoyens puisqu'ils sont un lieu d'apprentissage des principes démocratiques. En effet, mis à part les Partis communistes, les dirigeants des partis sont élus par les adhérents (directement ou indirectement, à diverses échelles), au sein de ceux-ci ont lieu des débats politiques. [...]

[...] Leur bataille n'est pas exclusivement électorale. Tandis que dans les régimes pluralistes-constitutionnels, la lutte pour la conquête du pouvoir implique une bonne diffusion des idées, un argumentaire solide et une grande force de persuasion car l'accession au pouvoir politique se fait uniquement par le biais des urnes, par la volonté des électeurs. Pour convaincre et persuader, pour séduire aussi, les partis politiques intègrent des organisations satellites dans leur stratégie (de jeunesse, féminines, spécialisées) et cherche à transmettre une image valorisante d'eux à travers les médias. [...]

[...] Cette conception et les moyens à mettre en œuvre pour la voir se concrétiser sont dictés par l'appareil dirigeant du parti unique, qui se confond avec la tête de l'Etat, et qui nomme aussi les cadres du parti c'est-à-dire les fonctionnaires. Dans les régimes constitutionnels pluralistes, les partis politiques incarnent des courants d'opinion et à ce titre, leurs programmes apparaissent plus évolutifs. Ils sont certes diffusés par les leaders mais les adhérents participent à leur élaboration. Ces partis se distinguent de la catégorie précédente par leur mise en concurrence : dans la plupart des pays occidentaux, la scène politique est multipartite ou bipartite, dans les pays anglo-saxons. [...]