Les ONG sont-elles indépendantes des Etats ?

Résumé du document

L'art. 71 de la charte de l'ONU définit les ONG comme des organisations de constitution privée, à caractère non-lucratif, et à utilité sociale. Selon la définition devenue célèbre de Jan Aart Scholte, elles sont « le lieu d'activité volontaires, hors Etat et hors-marché, qui ont pour but d'influencer les politiques, la formation des normes, ou la structure de la société.
Ces définitions posent toutes les deux le postulat d'une externalité totale à la sphère publique. Par ailleurs, les ONG sont toujours apparues aux yeux de l'opinion publique internationale, comme un « monde à part » qui serait un contre-pouvoir aux Etats
Par conséquent, à l'heure où on observe une montée en puissance des ONG, on peut légitimement se demander dans quelle mesure ces dernières sont réellement indépendantes de la sphère publique.
Nous verrons pour ce faire, que les ONG ont été historiquement fondée selon une volonté supranationale (I), leur rôle a cependant été amené à évoluer, et que les ONG sont aujourd'hui en grande partie dépendante des Etats(II)

Extraits

[...] ( En fait, l'argent est le langage discret de la collaboration Etats/ONG. Une large part du budget que les Etats et les OI accordent à l'aide au développement est directement versée aux ONG. En 1996, Al Gore (prix Nobel de la paix 2007) annonce que la part du budget d'aide américain reversé aux ONG passerait de 13% à 50%. En réalité, les ONG permettent aux Etats de dépasser un blocage humanitaire Pour les Etats, les ONG ont un avantage important sur la bureaucratie : la bonne réputation auprès de ‘opinion publique, la culture de l'urgence, la réactivité, entre autres. [...]

[...] Bibliographie NGOs in International Politics, Shamina Ahmed and David M. Porter. Kumarian Press Inc Politique Non-gouvernementale in Vacarme n°34 (Hiver 2006) Sous la direction de Michel Feher. La vraie nature des ONG, Joseph Mundigu, Le New-York Times du 7août 2007. Les multinationales du cœur : les ONG, la politique, et le marché. Thierry Pech et Marc-Olivier Padis. Coll. La République des idées Le Seuil, 2004. [...]

[...] Kouchner à la création de Médecins du monde (scission indépendante de MSF) déclare que le but des ONG être d'« attirer l'attention de l'opinion, entraîner les médias, et faire pencher la décision des responsables politiques. Cette vocation des ONG à représenter la société civile internationale les rapproche des OI. En effet ces dernières cherchent à répondre aux attentes de cette même société. C'est ainsi qu'au rassemblement du G8 à Gênes en 2001, on entend dire voi G8, noi Et on peut résumer leurs rapport de la façon suivante soyez notre société, nous serons votre pouvoir 2. Les ONG ont pour principal contact les institutions internationales Les ONG sont dépendantes des organisations internationales. [...]

[...] Les ONG se sont toujours présentées comme un contre-pouvoir Etatique a)Le sans-frontiérisme. C'est sur cette notion de sans-frontiérisme que se sont fondées les ONG, aux débuts des années 1970. En fait il s'agit à la fois d'une stratégie et d'une idéologie Marc-Olivier Padis définit ainsi les buts du mouvement : mobiliser les affects collectif de la colère et de la pitié à des fins pratiques de soulagement de la souffrance et d'amendement de la politique : faire honte aux démocraties pour transformer le monde Les ONG se présentent alors comme un contre-pouvoir étatique et supranational. [...]

[...] Enfin, les ONG diversifient leurs missions. En effet, certaines missions sont très en vue, et très consensuelles, et n'ont pas de peine à trouver de financements publics, qui permettent de financer également des missions moins visibles, et moins consensuelles. C'est pour cette raison que les Etats eux-mêmes soutiennent les dons privés aux ONG, et la compétitivité internationale de ces dernières. Dans certaines situations, les ONG utilisent leur importance dans un pays où ils sont présents pour détourner des élites administratives (qui sont mieux payés dans les ONG) et amoindrir l'emprise que cet Etat a sur eux. [...]