Le logement social en Grande-Bretagne depuis 1945

Thèmes abordés

Logement social Grande-Bretagne Angleterre 1945 politiques publiques Margaret Thatcher

Résumé du document

A partir de la coupe dans les dépenses publiques annoncée fin 2010 par le gouvernement britannique et la réduction importante du budget consacré au logement social, cette note de synthèse vise à mettre en lumière les recompositions historiques des politiques de logement social en Grande-Bretagne depuis 1945 et les répercussions de celles-ci, de la naissance des politiques de logement social à la « résidualisation » du logement social dans cet Etat.

Extraits

[...] Ensuite, l'article de laBBC News(“Social Housing budget to be cut in half” octobre 2010) permet aussi d'entamer une réflexion similaire. Le troisième article (« Le logement, priorité de Gordon Brown »,Le Point juillet 2007) explique la nouvelle politique de logement social née avec Gordon Brown en 2007. L'article d'Annie Fourcaut (professeur d'Histoire contemporaine à l'université de Paris (« Le logement social, une histoire européenne »,Histoire et Sociétés, n°20,2006, pp.6-13) décrit la construction des politiques delogement social après 1945 dans plusieurs pays européens dont la Grande-Bretagne. [...]

[...] La place et le rôle du logement social ont ainsi été remodelés en fonction des choix politiques des gouvernements successifs. Aussi, onconstate après 1979 un « glissement dela mission du logement social du généralisme au résidualisme » (7).Sans revenir sur le processus de « résidualisation » du logement social en Grande-Bretagne,on constate donc l'émergence d'une conception résiduelle de la mission de logement social Selon Laurent Ghekière, il existerait trois « types de conception du logement social en Europe » : un modèle universelle représenté dans les pays d'Europe du Nord un modèle généraliste caractéristique de la France et donc la conception résiduelle britannique.Avant d'aborder la conception britannique et les mécanismes qui ont favorisé sa construction, nous allons aborder rapidement les deux autres modèles pour savoir en quoi ils tranchent nettement avec le modèle résiduel.Dans le modèle universelle, l'Etat ne fixe pas de plafond de ressources dans l'accession au logement social et cela se traduit par une forte mixité socio-économique Comme l'explique Laurent Ghekière « la vocation première dans ce modèle est de peser sur les conditions du marché en développant une zone de basse pression en terme de prix par une politique tarifaire de logement aux coûts réels et non en référence aux valeurs du marché ».La mission essentielle du modèle universel est de répondre à l'accès pour tous à un logement décent.Dans le modèle généraliste,les groupes cibles du logement social sont les ménages à faibles ressources, avec comme mission de répondre aux difficultés d'accès au marché du logement En parallèle à ces deux modèles, une conception britannique du logement social s'est donc développéeautour des politiques publiques du logement menées depuis 1979.Le modèle britannique résiduelvise avant tout à répondre à une demande sociale très ciblée, à savoir celle des ménages défavorisés et exclus du locatif privé L'attribution d'un logement social par les autorités publiques est donc en fonction des revenus des individus, tout comme le coût des loyers. [...]

[...] Pour cela, nous étudierons dans un premier temps la (re-)naissance les transformations des politiques publiques du logement en Grande-Bretagne après 1945, de la production d'une politique de logement social au désengagement de l'Etat de l'assistance au logement sous l'ère Thatcher. Puis, en second lieu, nous montrerons que ces politiques publiques, à partir d'une époque plus récente, ont conduit à la construction d'un modèle particulier de logement social que l'on pourrait qualifier de résiduel. Le logement social en Grande-Bretagne : naissance et transformations des politiques publiques Lesecteur du logement social en Grande-Bretagne est en constante évolution depuis 1945. [...]

[...] « Le logement social, une Histoire européenne », Annie Fourcaut,Histoire et Sociétés,numéro 20, 4èmesemestre 2006, pp.6-13.(4) « Logement social, les trois modèles européens », Bertrand Bissuel et Isabelle Rey-Lefebvre,Le Monde Février2007. Articles scientifiques : « Le logement social en Angleterre : trente ans de déclin », David Fée,Informations sociales, n°159, pp.80-89. « Le développement du logement social dans l'Union Européenne », Laurent Ghekière,Recherches et Prévisions,n°94, Décembre 2008, pp. 21-34. [...]

[...] Ce phénomène de « résidualisation » est directement le produit de la vente des logements sociaux aux locataires les plus fortunés à partir de 1980 et du déclin du nombre de construction. En effet, cela a favorisé la concentration des ménages les plus en difficultés économiquement, d'autant que le critère des revenues jouentun rôle important dans l'attribution des logements sociaux en Grande-Bretagne Comme l'explique David Fée le logement social est « devenu synonyme de pauvreté et de précarité, ce qui n'était pas le cas il y a quarante ans ». [...]