les hauts fonctionnaires en Europe

Thèmes abordés

Jean Michel Eymeri hauts fonctionnaires en Europe

Résumé du document

, quelles sont les traits communs et distinctifs des hauts fonctionnaires publiques en Europe ?
A) les modes d'accès différenciées à la haute fonction publique.
La carrière est largement déterminée par la capacité à construire un réseau et à bâtir une réputation. L'auteur s'intéresse sur la question de savoir si les belles carrières font-elles les hauts fonctionnaires ou les hauts fonctionnaires font-ils de belles carrières ? Cette question introduit la différence colossale entre l'ensemble des pays européens. Un large éventail de méthodes est utilisé, du concours d'entrée par catégorie de postes au concours individuel pour un poste spécifique.
En France par exemple, L'ENA ou l'école polytechnique sont des atouts pour accéder à un poste de haut fonctionnaire. Nous avons donc une « définition statutaire » en France, c'est-à-dire que l'on ne devient pas éventuellement hauts fonctionnaire en cours de carrière comme c'est le cas dans la plupart des pays européens, mais qu'au contraire, « nos hauts fonctionnaires bénéficient d'un statut privilégié dès le départ »

Extraits

[...] L'auteur finit par conclure que les rythmes de carrières varient d'un pays à l'autre (page 88). Les procédures de recrutement varient toujours d'un État membre à l'autre, et un large éventail de méthodes est utilisé. Nous pouvons distinguer aussi, les administrations selon le degré de mobilité de trajectoires professionnelles pour voir si les hauts fonctionnaires ont des carrières mobiles ou cantonnées. II Les trajectoires professionnelles des hauts fonctionnaires le degré de mobilité des trajectoires professionnelles en leur sein Tout d'abord, on remarque des parcours et des identités professionnelles diversifiées. [...]

[...] Pour certains pays ont interdit même tout départ de fonctionnaires vers le secteur privé. Pour finir, au Royaume Uni, on prône la diffusion des modèles de l'entreprise privée, Ainsi, on va avoir tendance à promouvoir la circulation des fonctionnaires entre public et privé. Cela nous amène vers la problématique du degré d'autonomie des carrières et des comportements des hauts fonctionnaires par les pairs et les formes diverses de politisation. la marge inégale d'autonomie des carrières de hauts fonctionnaires La « politisation » à la français est un phénomène plutôt complexe, qui désigne, selon la définition donné par Eymeri « l'accélération de carrière induite par le passage réussi en cabinet ministériel », soit une forme particulière de l'effet réseau. [...]

[...] Dès lors, quelles sont les traits communs et distinctifs des hauts fonctionnaires publiques en Europe ? L'auteur nous propose donc une étude comparée des carrières des hauts fonctionnaires en Europe, qui permet de repérer les effets de l'organisation différente des carrières de hauts fonctionnaires sur les modes d'accès différenciées à la haute fonction publique et la vitesse inégale des carrières et les administrations selon le degré de mobilité des trajectoires professionnelles en leur sein et la marge inégale d'autonomie des carrières de hauts fonctionnaires (II). [...]

[...] Les directeurs généraux et les secrétaires administratifs sont nommés vers l'âge de 52 ans. En France, on observe a contrario, des carrières rapides. Les jeunes recrues sont formés au métier selon le corps à laquelle ils appartiennent, comme le Conseil d'Etat par exemple, et ressortiront vers de hauts postes de l'administration. On parle de parcours des « énarques », pour souligner le passage d'une première carrière rapide vers de plus hauts postes. La règle générale est qu'un fonctionnaire est noté et évalué par sa hiérarchie. Cette évaluation peut influer sur son éventuelle promotion. [...]

[...] (Page 86) La légitimité d'un haut fonctionnaire ne vient donc pas d'un mandat quelconque qu'ils auraient récolté suite à une campagne. la vitesse inégale des carrières Selon les pays, la vitesse à laquelle les hauts fonctionnaires avancent dans leur carrière varie. On observe des carrières « lente » et des carrières ou les parcours sont accélérées. On peut donc voir la mobilité via un processus de promotion automatique à un système de renouvellement de candidature pour un poste occupé lors de l'expiration du contrat. [...]