La gouvernance, concept pour l'analyse ou prescription politique?

Résumé du document

D'après une définition donnée par les instances européennes, la gouvernance "procède du besoin de la science économique (en ce qui concerne le gouvernement de la firme) et de la science politique (en ce qui concerne le gouvernement de l'État), de se munir d'une notion omni compréhensive, capable d'offrir une diversité de significations non couvertes par le terme classique de gouvernement. " En effet, il existe différents types de gouvernance, qu'il nous faut déterminer et délimiter en tant que concept analytique ou prescription politique ; cependant, nous nous pencherons également sur les vives critiques qui lui sont apportées.

Extraits

[...] Marks, un outil d'analyse des nouvelles formes de pouvoir, donnant naissance à une typologie. En effet, il semble exister deux types de gouvernance de nos jours : Le modèle de type 1 découle du fédéralisme, en ce qu'il possède peu de niveaux de pouvoirs, ayant des tâches générales et regroupant plusieurs types de fonctions, chaque échelon ne pouvant en intercepter un autre. En revanche, le modèle de type 2 est composé de niveaux spécialisés dans une fonction, pourvoyant un type particulier de service, d'où un nombre potentiellement élevé d'échelons différents, variant au gré de la demande, et ayant une compétence territoriale plutôt vaste. [...]

[...] ) le profit" (G. Hermet). Très clairement, dans ce contexte précis, la notion de gouvernance est une prescription politique La gouvernance locale ou urbaine Cette notion apparaît sous Thatcher en Grande-Bretagne, dans les années 1990, alors que les collectivités territoriales britanniques se voient forcées d'administrer avec des moyens très réduits, et mettent donc en oeuvre des politiques spécifiques : ce sont, dans les municipalités à gauche du spectre poltique, des politiques de participation accrue des citoyens, tandis qu'à droite sont mises en oeuvre des pratiques d'"externalisation des coûts". [...]

[...] Ainsi on note que la notion de gouvernance peut siginifier, dans ses divers sens, à la fois un outil analytique "collant" à une réalité nouvelle, celle de la globalisation et de la régionalisation, donnant naissance à des types inédits d'exercice du pouvoir ; mais, elle peut, sous certaines acceptations, faire également référence à une injonction politique, à des réformes nécessaires, à un mouvement politique à adopter. La polysémie surprenante de ce mot est ce qui fait la force de ce concept, mais aussi sa faiblesse : ses détracteurs ne manquent pas, et leurs critiques sont pour le moins justifiées. Critique, paradoxe et diabolisation de la notion de gouvernance 8. Diabolisation de la gouvernance en tant qu'outil d'analyse Pour G. [...]

[...] On voit bien ici que la notion de gouvernance est une explicitation de la réalité des nouveaux rapports sociaux, soit un outil analytique survenu avec le jeu de la mondialisation La gouvernance européenne ou régionale La gouvernance est le terme employé pour définir le fonctionnement plus que complexe de ces institutions européennes, et a le mérite de dépasser la notion de gouvernement, qui ne serait guère adaptée.C'est donc une notion descriptive jusqu'ici, notamment dans les propos de G.Hermet, qui dégage des éléments du dispositif de gouvernance dans l'UE : c'est, par exemple, une déhiérachisation entre la sphère publique et privée, la mise en place d'un dialogue avec les partenaires sociaux, et une primauté de la norme négociée sur la norme démocratiquement votée. La gouvernance est ici faite de diverses caractéristiques. En revanche, lorsqu'elle se fait "démocratique", comme on le voit à travers le Livre Blanc, elle cesse de n'être qu'un concept analytique pour devenir une prescription politique visant à réduire le déficit démocratique, et tente, par divers projets de réformes, de renforcer la légitimité de l'UE par les inputs et les outputs. [...]

[...] La gouvernance, concept pour l'analyse ou prescription politique? D'après une définition donnée par les instances européennes, la gouvernance "procède du besoin de la science économique (en ce qui concerne le gouvernement de la firme) et de la science politique (en ce qui concerne le gouvernement de l'État), de se munir d'une notion omni compréhensive, capable d'offrir une diversité de significations non couvertes par le terme classique de gouvernement. " En effet, il existe différents types de gouvernance, qu'il nous faut déterminer et délimiter en tant que concept analytique ou prescription politique ; cependant, nous nous pencherons également sur les vives critiques qui lui sont apportées. [...]