Fédéralisme et décentralisation - publié le 02/10/2012

Thèmes abordés

fédéralisme, décentralisation, François Hollande, collectivités territoriales, développement du territoire

Résumé du document

«Je crois à la démocratie locale et j'entends la revivifier par un nouvel acte de décentralisation susceptible de donner des libertés nouvelles pour le développement de nos territoires». Telles furent les paroles du discours d'investiture de François Hollande en mai 2011.
La France est un Etat historiquement tourné vers la centralisation, mais qui a malgré tout su mener de nombreuses réformes décentralisatrices.
Il s'agit d'un Etat unitaire, s'opposant donc à l'Etat fédéré. Le fédéralisme est un système politique qui se base sur le partage des compétences entre les Etats fédérés et l'Etat souverain. Il peut s'appliquer à un Etat, mais également à des organisations non-gouvernementales (associations, syndicats...).
La décentralisation, quant à elle, désigne à la fois une politique et un système qui vise à attribuer/ attribue certains pouvoirs aux collectivités territoriales.

Extraits

[...] La décentralisation, quant à elle, désigne à la fois une politique et un système qui vise à attribuer/ attribue certains pouvoirs aux collectivités territoriales. On distingue la décentralisation horizontale de la décentralisation verticale qu'il convient d'étudier ici car il n'est pas question de la séparation des pouvoirs. Fédéralisme et décentralisation sont donc deux notions très proches. Dans quelle mesure ces deux notions a priori synonymes recouvrent-elles une même réalité ? Nous allons démontrer dans un premier temps que ces deux notions se recoupent effectivement, mais, dans une seconde parie, qu'elles possèdent des dissemblances d'intensité. I. Deux systèmes similaires . A. [...]

[...] Les collectivités territoriales dépendent de l'Etat central. Les Etats fédérés font de même à l'égard de l'Etat fédéral. Cela se manifeste notamment par la supériorité du droit central aux collectivités/Etats fédérés. Aux Etats-Unis par exemple, aucune loi ne peut être votée dans un Etat fédéré si elle n'est pas en accord avec la Constitution. De même, seul l'Etat central/ fédéral représente la nation à l'étranger. B. Des principes semblables ->Les deux systèmes ont été fondés afin de fournir de nombreux avantages. [...]

[...] Ils ont un pouvoir législatif. Dans un Etat unitaire même décentralisé, les pouvoirs locaux de peuvent produire de normes. En Allemagne, les compétences législatives sont divisées. Les Länder ont à leur charge le droit civil, pénal, économique, le droit du travail En France, seul l'Etat central s'occupe de ces questions. Le pouvoir des Etats fédérés est défini par la Constitution, il ne peut être remis en cause facilement Au contraire, les pouvoirs des collectivités locales est défini par la loi. [...]

[...] Selon ce principe, les décisions doivent être prises par le plus petit échelon compétent. Cependant, quoique similaires, ces deux systèmes manifestent des divergences, notamment de degré. Le fédéralisme accorde en effet davantage de liberté aux entités administrées. II. Qui manifestent des différences de degré A. Au niveau de l'autonomie vis-à-vis du pouvoir central Les territoires administrés des états fédérés ont souvent davantage d'autonomie que ceux des états décentralisés. Dans les Etats fédéraux, les collectivités ont qualité d' »Etat et c'est dans cette mesure qu'elles disposent d'une légitimité plus grande. [...]

[...] Le bicamérisme dans les Etats unitaires et décentralisés est inégalitaire. En Espagne, Etat unitaire, le Sénat (la chambre des élus locaux) peut seulement émettre un veto et voter les amendements. Conclusion : Fédéralisme et décentralisation sont deux notions similaires qui recoupent une même réalité structurelle et de principes, cependant elles possèdent des dissemblances d'intensité. Le fédéralisme semble en effet accorder davantage d'autonomie et de compétences. Fédéraliser est un moyen de décentraliser, mais la décentralisation peut avoir lieu sans fédéralisation. Le fédéralisme peut créer une unité étatique comme aux Etats-Unis. [...]