Le fédéralisme brésilien

Résumé du document

Il existe différentes définitions du fédéralisme, c'est un objet éclaté. A. Lijpart dégage un point commun : c'est une répartition garantie du pouvoir entre gouvernement central et gouvernements régionaux. Il existe donc une grande variété, au sein de laquelle Fédéralisme brésilien est considéré comme un dérivé des États-Unis, au même titre que Mexique, Venezuela.

C'est un type de gouvernement qui procède d'une recherche d'efficacité dans la gestion d'un territoire : au Brésil c'est pour administrer un large territoire (le plus grand État d'Amérique latine avec 8,5 millions de km² soit 16 fois la France), on peut donc y voir une approche pragmatique. C'est aussi un instrument pour unir des régions différentes, tisser des liens au-delà d'identités parfois profondément différentes (religions, ethnies…) et composer avec de profondes disparités économiques.

L'instauration d'un mode de gestion fédéral procède donc de différentes logiques, et sa réussite dépend à la fois de la pertinence des institutions mises en place et de facteurs socioculturels. Toutes les sociétés ne semblent pas aptes à être gérées de manière fédérale, surtout quand cette forme d'État leur a été imposée ou plutôt (Bertrand Badie) « importé ». Dans le cas du Brésil, on remarque d'ailleurs une particularité puisque les États formés l'ont tout d'abord été dans un but centralisateur par le colon portugais.

Partant de là, la pérennité d'un tel modèle ne semblait pas évidente. En quoi alors son histoire et ses caractéristiques socioculturelles ont-elles contribué à faire du Brésil un État fédéral ?

Extraits

[...] - Avec la Constitution de 1988, on observe une volonté de moderniser le fédéralisme brésilien, en instituant un processus de décentralisation. - La décentralisation politique correspond à un transfert de pouvoirs aux Etats et aux municipalités. Exemple dans la Constitution : Paragraphes 3 et 4 : possibilité de fonder de nouveaux Etats et de nouvelles municipalités, ce qui témoigne de la volonté d'approfondissement de la fédération pour coller au mieux à la réalité et aux désirs de la population. Processus législatif : plébiscite auprès de la population concernée et approbation par le Congrès national (ou l'Assemblée des Etats pour la création d'une municipalité). [...]

[...] Le fédéralisme brésilien En quoi son histoire et ses caractéristiques socioculturelles ont-elles contribué à faire du Brésil un Etat fédéral ? Introduction Il existe différentes définitions du fédéralisme, c'est un objet éclaté. A. Lijpart dégage un point commun : c'est une répartition garantie du pouvoir entre gouvernement central et gouvernements régionaux. Il existe donc une grande variété, au sein de laquelle Fédéralisme brésilien est considéré comme un dérivé des Etats-Unis, au même titre que Mexique, Venezuela. C'est un type de gouvernement qui procède d'une recherche d'efficacité dans la gestion d'un territoire: au Brésil c'est pour administrer un large territoire (Plus grand Etat d'Amérique latine 8,5 millions de fois la France), on peut donc y voir une approche pragmatique. [...]

[...] Quelle pondération choisir ? Comment faire en sorte de représenter tous les Etats en prenant en compte leurs spécificités? Doit-on considérer leur poids démographique, économique? Dans le cas brésilien, c'est le poids démographique qui pose problème: les grandes métropoles apparaissent sous représentées: le nombre de députés par état au parlement est limité a 70, malgré de très fortes disparités de population : São Paulo (41 millions hab) Mato grosso millions hab), même si le territoire est beaucoup plus grand. Il existe une véritable difficulté à optimiser le fonctionnement du fédéralisme et sa légitimité. [...]

[...] Une évolution progressive vers un système à l'américaine Un fédéralisme importé qui a su s'adapter La structure de l'Etat est très marquée par l'influence portugaise. Le Brésil est découvert en 1500 par Pedro Alvares Cabral, et le Portugal y reproduit ses structures, divise le territoire en «capitanias hereditarias» pour faciliter l'administration. En effet, Le système se met en place à mesure que le gigantesque territoire est domestiqué, que le pays prend forme, et ce mode de fonctionnement va influer à long terme sur la structure de l'Etat et la répartition des pouvoirs. [...]

[...] Collor démissionne avant la fin de la procédure, d'où inéligible 8 ans.) On va voir que les gouvernements brésiliens ont voulu aller plus loin en mettant en œuvre des politiques de décentralisation afin d'être plus proches des réalités de la société, mais sans toujours y parvenir. II- La volonté de s'adapter à la réalité sur le terrain doit toujours être réactualisée Des évolutions dans l'organisation et la répartition des compétences : entre décentralisation et fédéralisme coopératif 1. Décentralisation. - Depuis les années 1930s, et le New State, soit la dictature de Getulio Vargas, le pouvoir est centralisé entre les mains du gouvernement fédéral. [...]