Les États faillis

Résumé du document

Les États faillis sont des États incapables d'assurer leurs missions essentielles, tant dans les domaines régaliens (contrôle du territoire, sécurité des biens et des personnes, exercice de la justice), que dans ceux de la délivrance de services économiques et sociaux à la population. Si l'existence de tels États n'est pas nouvelle, ce n'est qu'à partir de la fin de la guerre froide que le concept d'État failli fait réellement son apparition. Or, si le concept d'État failli permet de désigner un appareil d'État incapable d'assurer ses missions essentielles ainsi que les conséquences tant internes qu'externes et ses menaces potentielles pour la sécurité internationale, ce concept critiqué correspond à des situations très diverses. Il s'agit dès lors de savoir dans quelle mesure le concept d'État failli peut-il permettre d'appréhender les menaces portées à la stabilité et à la sécurité tant régionales qu'internationales.

Extraits

[...] L'objectif de cet indice : prévoir la vulnérabilité d'un pas face à un conflit. Douze indicateurs d'une valeur de 1 à 10 pour la situation la plus stable) sont à la base du classement : - 4 indicateurs sociaux : la pression démographique, les mouvements massifs de réfugiés et de déplacés internes, l'existence de cycles de violence communautaire, une émigration chronique et soutenue. indicateurs économiques : inégalités de développement, déclin économique subit ou prononcé indicateur de nature politique : criminalisation et remise en cause de la légitimité de l'État (corruption), détérioration graduelle des services publics (disparition des systèmes de santé, éducation, police), violations généralisées des droits de l'homme, existence d'un appareil de sécurité constituant un État dans l'État (milices), utilisation par les élites ou les institutions d'une rhétorique nationaliste ou de solidarité ethnique, intervention d'autres puissances (modification de l'équilibre interne par intervention d'entités étrangères, surdépendance vis-à-vis de l'aide externe, missions de maintien de la paix). [...]

[...] Or, si le concept d'État failli permet de désigner un appareil d'État incapable d'assurer ses missions essentielles ainsi que les conséquences tant internes qu'externes et ses menaces potentielles pour la sécurité internationale, ce concept critiqué correspond à des situations très diverses. Il s'agit dès lors de savoir dans quelle mesure le concept d'État failli peut-il permettre d'appréhender les menaces portées à la stabilité et à la sécurité tant régionales qu'internationales. I. Les États faillis sont progressivement devenus un enjeu majeur des relations internationales. [...]

[...] La notion d'État failli véhiculerait une conception trop occidentale de l'État, considéré comme étant l'unité fondamentale du système international. Il aurait été particulièrement politisé dans le cadre de la lutte contre le terrorisme et la désignation par l'administration américaine d' États voyous Un concept pour justifier l'ingérence ? Opération Restore Hope des États-Unis sous le mandat de l'ONU en Somalie en 1992, première intervention menée au nom du droit d'ingérence humanitaire, casques bleus en 1995. Envoie d'une présence internationale militaire et civile au Kosovo en 1999. [...]

[...] Mais aussi des réussites : Kenya après la médiation de l'ONU en 2008, restauration d'une certaine stabilité après soutien de l'ONU en Bosnie, au Cambodge, au Timor Oriental Des évolutions propres au contexte géographique et politique : plus aucun pays d'Europe de l'Est ne peut être considéré comme un État failli alors que l'Afrique en compte de nombreux. Risques accrus de déstabilisation avec les nombreuses élections à venir (Côte d'Ivoire 2011). Aggravation de la situation haïtienne après le séisme de 2010 et l'épidémie de choléras. Si le soutien extérieur de la communauté internationale s'avère nécessaire en cas de faillite des États, la communauté internationale privilégie aussi les alliances régionales et la mise en place d'infrastructures nationales pour assurer les conditions de la stabilisation. [...]

[...] La situation de la Somalie met par exemple en danger la stabilité de la région et la sécurité des approvisionnements en pétrole (piraterie, détroit d'Aden). Afin de prévoir la vulnérabilité d'un État face à un conflit, différents critères et caractéristiques des États faillis sont identifiés. Au début des années 2000, des indicateurs et classements ont été établis. Un rapport commandé par la CIA dénombre une vingtaine d'États faillis. En 2005, un indice annuel, le Failed States Index élaboré par le magazine Foreign Policy et le think tank Fund for Peace permet de publier le premier classement des Etats faillis. [...]