Del proceso de constitución de la Comunidad autónoma andaluza a la reforma del Estatuto de autonomía.

Résumé du document

Es difícil analizar el papel de los partidos en este proceso porque, en el caso de UCD particularmente, hubo una disensión entre la voluntad de la comisión central y de la comisión regional del mismo partido y algunos políticos, como Clavero tuvieron que actuar en margen (hiendo hasta dimitir y cambiarse de grupo parlamentar) de su partido de origen. Así que, no solo por “bloques” pudo realizarse esta autonomía, sino que también por la actitud de varias personalidades políticas.
Pero, si realmente queremos analizar este proceso desde el prisma de los partidos y de su actuación a favor o en contra de tal o tal vía autonómica, podríamos decir lo siguiente:

Primero hay que subrayar que los partidos de la Junta Andalucía se dieron cuenta desde 1979 con la firma del pacto de Antequera, que tenían que unirse si querían llevar a cabo una autonomía como lo preveía la recién aprobada Constitución española en el capitulo tercero del titulo VII. Pero eso no iba a ser nada fácil por culpa de un andalucismo más o menos pronunciado según los partidos…

Extraits

[...] Políticamente hablando, Andalucía es centro. Quedarse fuera de juego en Andalucía es dejar de ser partido de gobierno en España. Por eso la derecha española no pudo ganar las elecciones hasta 1996. Existe el miedo de que su posición reavive en los andaluces el recuerdo de lo que fue su posición en el proceso estatuario de originen. - Por fin se puede destacar cierta manipulación de unos de los partidos políticos que afirman que el estatuto es obra suya en exclusividad y que el pueblo andaluz tiene un mayor grado de autonomía gracias a ellos mientras que fue el resultado de un consenso. [...]

[...] Pero después, al momento de decidir las modalidades de referéndum, el partido se opuso a que la convocatoria se hiciera por medio de un real decreto ley, es decir de la misma forma que para los estatutos vascos y catalanes, y el gobierno quería mostrar que no se debía confundir esos procedimientos. Ya se podía prever que el proceso no iba a ser fácil En este momento el presidente de gobierno era Alfonso Suárez y Clavero, presidente de la UCD en la Junta de Andalucía le pregunto recibir a Escuredo (PSOE, presidente de la Junta durante todo el proceso) para desbloquear la situación y sobre todo tenia la esperanzas de que llegaran a unos acuerdos porque clavero ya se daba cuenta de que sin acuerdo entre UCD y PSOE, la cosa no iba a ser posible. [...]

[...] Voluntad y sentimiento autonómico del pueblo andaluz Me parece que con el apartado anterior ya se puede entender que la población andaluza estaba realmente a favor, querrían esta autonomía. Primero cuando el 97% de los ayuntamientos y todas las diputaciones provinciales habían firmado la petición de autonomía en agosto de 1979. También, antes del referéndum del 28 de febrero, se formo en Andalucía previamente al primer referéndum una conciencia de discriminación por parte del Gobierno y un movimiento claramente favorable a la participación y el voto afirmativo. [...]

[...] También cabe destacar que el andalucismo viene influenciado por el nacionalismo catalán y vasco. Se puede ejemplificar esta idea recordando el papel desempeñado por el PNV en el apoyo al partido nacionalista. ¿Del “Estado español de las autonomías” hacia “unas Españas”? - Al aprobarse la reforma del estatuto en el Pleno del Parlamento, Zapatero destaco triunfo de la ciudadanía, la democracia, y el estado de las autonomías”, evitando atribuir el éxito a un partido político peculiar. - La reforma del estatuto de Andalucía genero una ruptura de la barrera de las llamadas comunidades históricas: Galicia, Cataluña y País Vasco. [...]

[...] La reforma del estatuto de Andalucía perjudica la renovación de la ley básica del gobierno y de la administración local. La nueva ley básica del gobierno y de la administración local que sustituirá la de 1985 introduce un juego de suma cero en el que las comunidades autónomas ganan lo que pierden el centro y los gobiernos locales. Pero la Constitución propicia un modelo de gobierno que consta de tres niveles. Se produce también una redefinición del autogobierno con el artículo 96.4 según el cual la Junta coordinara todas las competencias provinciales. [...]