La Confédération européenne des syndicats : acteur du débat social européen ?

Résumé du document

En plus de 50 ans d'histoire, les Communautés puis l'Union européenne, ont reconnu au mouvement syndical une place qui a considérablement varié. Ce n'est que grâce au volontarisme politique de la Commission Delors que le Traité de Maastricht consacre juridiquement la place des syndicats dans le débat social européen. Dans celle lutte institutionnelle, la Confédération européenne des syndicats (CES), créée en 1973 et qui revendique 60 millions d'adhérents issus de 47 organisations nationales, a joué un rôle prépondérant. Dans « Qu'est ce que le CES ? », Emilio Gabaglio, secrétaire général entre 1991 et 2003, précise que « la CES, à la différence des syndicats nationaux, ne se réfère pas à la lutte des classes mais avant tout à l'institutionnalisation de la politique européenne ». Mais la priorité reconnue au combat européiste n'a-t-elle pas en définitive nuit à l'émergence d'un syndicalisme transnational efficace ?

Extraits

[...] Les oppositions idéologiques entre les représentations nationales concernent la nature du dialogue social du fait des différentes traditions en matière de négociations syndicales. Alors que la tradition allemande de négociation syndicale correspond en partie au modèle du dialogue social européen, certains pays du sud de l'Europe considèrent ce modèle comme une forme de retour au passé corporatiste. Plus généralement les syndicats divergent quant au sens à donner à la construction communautaire entre les tenants du fédéralisme ou d'une Europe supranationale. [...]

[...] Plus de trente ans après sa création, la CES est donc parvenue à une consécration de son existence sur le plan institutionnel mais elle l'envergure et les moyens pour exercer un rôle syndical sur la scène européenne ? Le manque de cohérence interne explique tout d'abord l'incapacité de la CES à s'affirmer sur la scène législative européenne. La quête de représentativité poursuivie par la CES depuis sa création a conduit à l'incorporation en son sein de composantes toujours plus hétérogènes. [...]

[...] La Confédération européenne des syndicats : acteur du débat social européen ? En plus de 50 ans d'histoire, les Communautés puis l'Union européenne ont reconnu au mouvement syndical une place qui a considérablement varié. Ce n'est que grâce au volontarisme politique de la Commission Delors que le Traité de Maastricht consacre juridiquement la place des syndicats dans le débat social européen. Dans celle lutte institutionnelle, la Confédération européenne des syndicats créée en 1973 et qui revendique 60 millions d'adhérents issus de 47 organisations nationales, a joué un rôle prépondérant. [...]

[...] Consciente de ses carences en termes de visibilité européenne et d'efficacité syndicale, la CES cherche désormais à prendre ses distances avec l'européisme militant de ses 40 premières années et semble vouloir se lancer dans un processus de normalisation de son activité syndicale, mais encore faudrait-il que ses composantes acceptent de donner à la CES les moyens de participer à l'élaboration de ce modèle. Bibliographie L'Europe à l'heure des choix, in Cadres CFDT, novembre 2005 nº417(numéro spécial), p.1-74 Groux Guy, Mouriaux René, L'européanisation du mouvement syndical : la Confédération européenne des syndicats, FNSP-CEVIPOF BRAUD Maurice Après le congrès de la CES, quelle stratégie et quelles actions syndicales européennes ? [...]

[...] Le Xème congrès statutaire de la CES en mai 2003 à Prague marque une volonté de rénovation de l'action syndicale européenne. La mise en place d'une équipe plus jeune et dirigée par un Britannique, John Monks, amorce un renouvellement des thématiques. Outre un développement sur la vision de l'Europe défendue par la CES, le programme d'action met essentiellement l'accent sur le modèle économique et social européen en exigeant notamment la réforme des politiques monétaire, budgétaire et fiscale de l'Europe. L'activité de la CES suite au Xème Congrès a de plus consisté d'une part à tenter sans grand succès de peser sur la rédaction du projet de Constitution européenne, malgré son simple statut d'observateur en luttant pour assurer une meilleure prise en compte de l'action sociale par la Communauté, et d'autre part à proposer des mesures pour répondre à la situation économique et sociale préoccupante de l'Union. [...]