Les conditions sociales de l'intervention du politique dans l'élaboration des politiques publiques

Résumé du document

Cet exposé à pour but de définir les conditions dans lesquelles le politique intervient dans l'élaboration des politiques publiques et dans quelle mesure les autres acteurs entrent en jeu comme les acteurs administratifs ou les groupes de pression. Il ressort de celui-ci que le politique ne peut tout traiter et donc doit mettre en place des relations privilégiés avec ses collaborateurs.

Extraits

[...] Cela nous permettra de voir la place de l'acteur politique, celle de l'acteur administratif et celle des groupes de pression pour comprendre par la suite les différentes logiques sociales entre ces champs. I. La définition des problèmes Lorsqu'un problème apparaît et que celui-ci est pris en compte par le gouvernement, il fait l'objet d'une définition politique pour sa résolution. Pour cela, différents acteurs entrent en jeu, l'acteur politique lui-même et l'administration. Le constat montre que ce qui est dit administratif est traité entièrement par l'administration et ce qui est dit politique est entièrement traité par les ministres et leur cabinet. [...]

[...] Cette apparence de liberté cache en fait un contrôle du politique car il doit répondre des décisions qui sont prises. Cette responsabilité repose sur des mécanismes d'imputation à un décideur politique qui se voit créditer des conséquences de ses actes. Le ministre est donc responsable de toutes les décisions prises au nom de son ministère Une double mission Selon l'ordonnance de 1945 créant l'Ecole Nationale d'administration, Les administrateurs civils ont pour mission d'adapter la conduite des affaires administratives à la politique générale du gouvernement Ils doivent donc savoir politiser et techniciser un problème. [...]

[...] La mise en place de la décision Lors de la mise en place de la décision plusieurs logiques entrent en jeu notamment les logiques politiques. La notion de champ est donc importante pour les comprendre. Ce qui nous permettra dans un second temps de voir comment se déroule la fabrication et l'application de la décision. A. Les logiques en présences La notion de champ révèle les logiques en présence et explique leurs modalités d'intervention. De plus, lorsque le politique ne peut intervenir seul, il fait appel à l'administration. [...]

[...] Pour pouvoir effectuer cela, les administrateurs doivent disposer de réelles capacités techniques telles qu'un bon esprit de synthèse. De plus, du fait de leur formation généraliste à l'ENA, ils sont capables de gérer tous types de dossiers. L'administration dispose donc d'une place importante dans l'élaboration des politiques publiques. Cependant, il ne faut tout de même pas négliger la place du politique qui est l'acteur privilégié et incontournable de la mise en place des politiques publiques et cela pour différentes raisons telles que le fait qu'il est l'acteur représentant les citoyens car il a été élu par eux. [...]

[...] De la contribution de la haute administration à la production du politique publié dans La Politisation de Jacques LAGROYE, Paris, Belin Charles TILLY les origines du répertoire de l'action collective contemporaine en France et en Grande-Bretagne Revue Vingtième siècle, octobre 1984 Jean-Michel EYMERI Frontières ou marches ? De la contribution de la haute administration à la production du politique publié dans La Politisation de Jacques LAGROYE, Paris, Belin François WENZ-DUMAS Le CPE, pur produit de la technocratie Libération, Vendredi 17 mars 2006 Yves SUREL Quand la politique change les politiques. [...]