Bureaucratie et technocratie

Résumé du document

Bureaucratie et technocratie constituent des phénomènes propres la majorité des Etats modernes, voire d'institutions telles l'Union européenne. Ils constituent tous deux une réponse aux divers progrès techniques et s'ils apparaissent de façon ténue au XVIIIème siècle, ils marquent avant tout le XXème siècle. En effet, la demande constante des Etats développés de rationalisation joua un rôle de même que le développement administratif.

Si de nombreux sociologues se sont beaucoup interrogés sur la bureaucratie (notamment en sociologie des organisations), et si de nombreux penseurs se sont intéressés à la problématique de la technocratie, rares sont ceux qui ont lié les deux. Nous pouvons dès lors nous demander si la bureaucratie devient obligatoirement une technocratie.

Il parait nécessaire dans un premier temps de comprendre les concepts de bureaucratie et technocratie pour également voir leur évolution historique et leur présence contemporaine. Puis nous essaierons en nous basant sur deux exemples concrets de cerner le lien entre les deux et l'impact aujourd'hui.

Notre propos reste en majorité centré sur les sociétés modernes puisque ces phénomènes touchent dans une moindre mesure voire absolument pas les sociétés en voie de développement. Cela permet également une meilleure compréhension du sujet.

Extraits

[...] C'est cette administration qui a fait naître la forme première de bureaucratie : une bureaucratie de papiers En effet elle était soumise de plus en plus à un phénomène de gestion des affaires administratives par le papier. L'émergence de l'Etat a été suivie par un essor économique, puis un progrès marqué par la révolution industrielle. Le développement de la bureaucratie conjointement à cet essor a obligé l'ensemble des Etats à spécialiser les tâches et ce, au sein de tous les domaines. Ainsi l'administration elle- même a fini par se spécialiser. [...]

[...] Nous pourrons ainsi mieux répondre à la question posée tout en abordant les effets pervers d'un tel système. A. Le cas français : un exemple des sociétés modernes La France est couramment liée dans le monde contemporain à la bureaucratie. Il faut tenter par cet exemple de comprendre si un lien effectif existe entre bureaucratie et technocratie. Comme nous l'avons constaté précédemment, le développement de l'administration en France a été consécutif au progrès et à l'industrialisation. Un souci de rationalisation s'est fait sentir dans tous les domaines. [...]

[...] Un lien entre les deux est très évident au sein des Etats modernes, qui fonctionnent largement par le biais de la bureaucratie et de la technocratie en constatant également que la technocratie est apparue en conséquence en partie de la bureaucratie. Cependant, cela ne nous permet pas d'affirmer que l'apparition de la bureaucratie entraînerait de facto un phénomène technocratique. C. Le rôle du capitalisme et des entreprises privées L'effet surprenant de l'industrialisation s'est retrouvé au sein du monde des entreprises privées. En effet, le développement du capitalisme a connu pour conséquence une forme de bureaucratie. Ainsi, avec le progrès est apparue une économie de marché, prédominante dans la majorité des Etats modernes. [...]

[...] Le terme fonction semble ici biaisé puisque technocrate et bureaucrate ne correspondent pas à des attributions de postes. Néanmoins ce terme semblait le plus adéquat dans ce cas. Le terme bureaucratie technocratie est peu correct mais montre ici l'idée dominante. [...]

[...] Ce n'est cependant pas le sens auquel nous allons donner de l'importance pour le reste de l'exposé. Dans un sens plus formel, la bureaucratie s'apparente à une forme du pouvoir politique. En sociologie, la bureaucratie désigne une organisation caractérisée par des procédures, la division des responsabilités, une forte hiérarchie et des relations impersonnelles[4] Nous nous attacherons donc à ce sens plus précisément tout au long de l'exposé. Une simple définition des termes ne permet pas de saisir tout le sujet. Une analyse historique de l'apparition des phénomènes semble primordiale. [...]