L’appareil diplomatique américain

Résumé du document

L'appareil diplomatique américain est le principal vecteur de la mise en œuvre de la politique de puissance américaine. L'ambition de leadership global américain justifie que cet appareil soit très développé et structuré, même si les moyens dont il dispose demeurent limités (1% du budget fédéral). Ce rôle de premier plan est affirmé sur le site du Département d'Etat («it is key in maintaining U.S. leadership, which promotes and protects the interests of our citizens »). Le Département d'Etat n'est pas le seul ni le principal acteur de la politique étrangère américaine, mais son réseau diplomatique est en première ligne pour la mettre en œuvre.

Extraits

[...] - Une première vague de mouvements diplomatiques prévoit la création de 74 postes dans les pays ciblés par la réforme. L'effort favorisera surtout la Chine avec 15 nouveaux postes, l'Inde avec 12 nouveaux postes, et l'Indonésie avec 5 postes. Sans atteindre ces niveaux, le Nigeria, Israël, le Liban, le Vietnam, le Tadjikistan, la Bolivie, l'Equateur, le Venezuela et le Nicaragua sortent également renforcés avec 3 postes supplémentaires. - Pour compenser ces créations postes seront supprimés dans des missions où des évaluations ont montré que des postes pouvaient être supprimés sans problèmes majeurs postes seront supprimés en Europe. [...]

[...] Tout d'abord, il tient les cordons de la bourse diplomatique. C'est surtout le Sénat qui intervient de manière décisive : il doit donner son accord à la nomination des ambassadeurs et peut seul autoriser à la majorité des deux la ratification des Traités par le Président. Lui seul peut lever des forces armées et déclarer la guerre. Il a su à de nombreuses reprises imposer ses vues à l'exécutif, notamment pendant la guerre du Vietnam, ou face à la politique de Raegan au Nicaragua. [...]

[...] - Différentes catégories de personnels sont employées dans les postes diplomatiques américains. Dans certains cas, les membres du corps diplomatique (ambassadeurs, conseillers, officiers consulaires) se trouvent minoritaires par rapport aux personnels détachés par les ministères du Commerce, de l'Agriculture, de la Défense, et de la Justice, ou par l'agence américaine pour le développement international : sont en effet présents dans les postes diplomatiques des attachés commerciaux et financiers (équivalent de nos missions économiques), attachés judiciaires, attachés militaires, attachés culturels, etc. [...]

[...] Le président est assisté par le Conseil pour la Sécurité nationale et les agences de renseignement. - Les grandes orientations de la politique étrangère sont ainsi établies par le président, et ce n'est pas un hasard si les grandes doctrines de la politique étrangère américaine ont souvent porté le nom d'un président (par exemple, la doctrine Truman, et le corollaire Roosevelt). De grands présidents ont attaché leur nom à des actes diplomatiques majeurs, comme Wilson avec ses quatorze points. - Le Congrès joue aussi un rôle diplomatique de premier plan. [...]

[...] leadership, which promotes and protects the interests of our citizens Le Département d'Etat n'est pas le seul ni le principal acteur de la politique étrangère américaine, mais son réseau diplomatique est en première ligne pour la mettre en œuvre. I. Le Département d'Etat, acteur majeur mais non unique de l'appareil diplomatique américain. - L'appareil diplomatique américain n'a pas le monopole de l'action diplomatique - L'appareil diplomatique met en œuvre les orientations décidées par deux acteurs majeurs : le président des Etats-Unis et le Congrès. Le plus important des deux est sans doute le Président, qui dispose de larges prérogatives en matière diplomatique. [...]